新華社北京1月20日電 題：錘煉“看家本領”，更好發揮“經濟體檢”獨特作用——2023年全國審計工作會議觀察
新華社記者鄒多為
審計被稱作“經濟體檢”，是維護國家經濟秩序、保障經濟社會健康發展的重要手段。2022年，審計工作取得哪些成效？2023年，審計工作又有哪些重點任務？
在日前召開的2023年全國審計工作會議上，審計署審計長侯凱表示，審計工作要始終立足經濟監督定位，深入開展研究型審計，推動經濟運行實現質的有效提升和量的合理增長。
聚焦主責主業，錘煉“看家本領”
作為宏觀調控重要“工具箱”，審計的主責主業是聚焦財政財務收支真實合法效益。形象地說，審計就是國家財產“看門人”，財政資金“守護者”。近年來，審計機關始終把聚焦主責主業依法審計作為“看家本領”，不斷加大對國家“錢袋子”的審計力度。
數據顯示，5年來，全國共審計44萬多個單位，促進增收節支和挽回損失2萬多億元，健全完善規章制度5.8萬多項。其中，2022年1至11月，共審計單位5.3萬多個，促進增收節支和挽回損失4010多億元，健全完善規章制度1.4萬多項。
對于這樣一份“成績單”，中國社會科學院財經戰略研究院財政審計研究室主任汪德華認為，多年來，審計機關立足經濟監督的定位，不僅加強對宏觀經濟調控政策落實和重大項目落地、保障和改善民生等領域監督，還注重揭示問題、防范風險，較好發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用。
“審計在財經領域打假治亂具有先天優勢和獨特作用。”侯凱說，今后要繼續加大力度，著力揭示違反財經紀律問題，切實保障黨和國家大政方針在財經領域的貫徹落實。
深入揭示風險隱患，彰顯獨特監督作用
5年來，向紀檢監察、司法等部門移送重大問題線索3.8萬多件，涉及9200多億元、5.1萬多人。黨的十九大以來，審計機關嚴肅查處一批有重大影響的典型問題線索，揭示一些影響經濟安全的重大風險隱患。
“很多問題處理實現了‘第一次’。研究處理這些問題的會議規格之高、通報范圍之廣、整改要求之嚴，在新中國審計發展歷程中實屬罕見，審計在推動國家治理中發揮了越來越重要的作用。”侯凱說。
“經濟體檢”不僅為了查病，更為了“治已病、防未病”。作為審計工作“下半篇文章”，審計整改是確保審計成果落地的有效手段。
截至目前，針對2021年度中央預算執行和其他財政收支審計查出的問題，有關地方、部門和單位已整改問題金額6632.74億元，制定完善相關規章制度2800多項，追責問責1.4萬人。
侯凱表示，較之以往，審計發現問題的整改率得到提升、整改完成時限大幅提前，重點督辦的問題線索總體進展順利，重大問題整改取得實質性突破，鏟除了一些阻礙改革發展和長期未解決的頑瘴痼疾。
汪德華表示，近年來，黨中央、國務院高度重視審計工作，不僅重新修改審計法、組建中央審計委員會，還改革審計管理體制、完善審計制度。黨的堅強領導和有力支持是審計整改向更深層次、更大范圍推進的根本原因。與此同時，隨著整改責任壓得更實，全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局初步成形，貫通協作更加順暢，獨特監督作用更加彰顯。
推進審計全覆蓋，形成常態化震懾
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。侯凱表示，審計機關要緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的決策部署，聚焦主責主業，高質量推進審計全覆蓋。
侯凱表示，審計全覆蓋是黨中央、國務院交給審計的重大政治任務，必須把握形式與內容、數量與質量的辯證統一。“全覆蓋的實質在于對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位無一遺漏、無一例外，形成一種常態化、動態化震懾。”
2022年中央經濟工作會議對今年經濟工作中財政、貨幣、社會等政策的落實提出明確要求，綱舉目張地部署了加快建設現代化產業體系、有效防范化解重大經濟金融風險等5項重點任務。審計機關如何抓好貫徹落實，努力實現今年經濟社會發展主要預期目標？
2023年，全國審計機關要圍繞推動穩增長穩就業穩物價、財政政策加力提效等5方面開展審計。侯凱表示，重點工作包括：圍繞積極的財政政策要加力提效的要求，深入開展財政審計；圍繞穩健的貨幣政策要精準有力的要求，深入開展金融審計；圍繞產業政策要發展和安全并舉的要求，深入開展相關專項審計；圍繞社會政策要兜牢民生底線的要求，深入開展民生審計；圍繞推進黨的自我革命，充分發揮審計在反腐治亂中的重要作用。
汪德華表示，審計機關在全面落實中央經濟工作會議工作部署基礎上，一方面要將高質量發展的思維方式運用到審計實踐中，通過研究型審計提升審計質量，更好發揮審計促進經濟高質量發展的作用；另一方面，還要加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題，切實履行審計監督職責，奮力開創審計工作新局面。
