在8月19日—20日召開的全國工會法律工作會議上，全國總工會發布了全國工會職工法律援助十大典型案例。此次案例推選，從各地工會推薦報送的94個近年辦理的職工法律援助案例中，綜合考慮典型性、創新性、影響力且突出工會職能等因素，選取10個可學可鑒、具備推廣價值的典型案例，涉及追討欠薪、工亡賠償、違法解除勞動合同、新就業形態勞動者權益保障等多個方面，充分體現了以工會法律援助服務推動解決職工“急難愁盼”工作成效。現將10大典型案例予以公布，供各地工會學習借鑒，并積極探索符合本地實際的更多好經驗好做法，切實履行職工法律援助法定職責。
案例一
河北承德市雙橋區總工會為韓某某等91名職工追討勞動報酬提供法律援助案
【承辦單位】河北省承德市雙橋區總工會、高新區總工會
【關鍵詞】群體性勞動爭議 拖欠工資 強制執行
【推選理由】本案涉及職工人數多、欠薪數額大、討薪難度高、執行難度大，河北省承德市總工會以及雙橋區總工會、高新區總工會、雙橋區人民法院和社會律師聯合行動，充分發揮跨部門協作聯動機制作用，綜合運用法律援助等多種法律服務手段，經過3個月的持續努力，為91名職工討回工資欠款173萬余元。
一、基本案情
河北A公司與承德B公司組建股份有限公司C，原B公司職工入職C公司，全部簽訂勞動合同。之后C公司因經營不善，自2022年9月起停止發放91名在崗職工工資，至2023年3月累計拖欠工資數額達到173萬余元。因工資被長期拖欠，且出現未繳納養老保險、醫療保險等問題，91名職工在與C公司協商無果情況下，向承德高新技術產業開發區勞動人事爭議調解仲裁委員會提起仲裁。2023年6月8日，勞動人事爭議調解仲裁委員會裁決支持91名職工訴求，要求C公司于裁決生效后30日內支付所欠工資，但是C公司拒不執行，之后向法院提起訴訟。因遲遲拿不到工資，91名職工在無奈之下，向雙橋區人民法院高新區法庭提起訴訟，并向承德市總工會以及雙橋區總工會申請法律幫助。承德市總工會高度重視，將該起案件轉交雙橋區總工會辦理，要求密切關注事件進展，及時為91名職工提供法律援助。
二、處理過程
由于該起案件涉及承德市多個轄區，承德市總工會以及雙橋區總工會、高新區總工會決定聯合行動，共同支持91名職工向法院提起訴訟，并指派專業律師提供法律援助。經過工會和法律援助律師的不懈努力，2023年9月8日，承德市雙橋區人民法院判決要求C公司于判決生效之日起10日內，向91名職工支付工資1737125元。但法院判決生效后，C公司依然未支付欠薪。
由于該案涉及職工人數眾多、拖欠工資數額較大，承德市總工會以及雙橋區總工會、高新區總工會、雙橋區人民法院多次召開專題調度會，會商研究判決執行方案，并多次向C公司釋法說理，強調拖欠職工工資對企業及其負責人的不利影響。同時，雙橋區總工會配合執行法官走訪詢問被執行人財產線索，在查詢得知被執行人賬戶財產已被其他法院查封后，執行法官第一時間對賬戶進行輪候查封，并連夜趕赴首封法院協調溝通。最終，在工會、法院和法律援助律師的共同努力下，2023年11月1日，C公司將所欠工資173萬余元全額支付給91名職工。
三、典型意義
工會法律援助是國家法律援助制度的重要組成部分，是工會參與公共法律服務體系建設的重要內容，是工會依法維護職工合法權益的重要手段。近年來，承德工會探索創新維權服務制度機制，不斷深化與法院、司法行政等部門的協同配合，構建形成了縱向聯動、橫向聯通的法律援助工作格局。一是健全協作聯動機制，承德市、縣兩級總工會與法院、司法行政、人社、信訪等部門建立定期聯席會議制度，對重大疑難勞動爭議案件實行聯動處置和信息互通，力爭及時發現和妥善化解群體性勞動爭議，持續優化維護勞動者合法權益協作配合舉措，切實增強職工維權服務工作合力。二是提升職工法律援助服務質效，將工會職工法律援助從簡單指派律師，逐步擴展為“釋法說理”“證據收集”“案中調解”“案件代理”“協助執行”的職工法律援助“五位一體”工作體系。三是立足基層提供常態化法律服務，實施“心系勞動者”法律志愿服務進基層行動，精心打造維權服務工作站33個，組織“工字號”志愿者深入各類企業，及時了解掌握職工訴求，提供“貼身式”法律援助服務，獲得職工群眾充分肯定。
案例二
上海市總工會為董某某等601名被集體辭退職工提供法律援助案
【承辦單位】上海市總工會
【關鍵詞】群體性勞動爭議 解除勞動合同 快速化解
【推選理由】群體性勞動爭議常常牽一發而動全身，如何及時妥善化解該類勞動爭議、維護勞動關系和諧穩定，是對工會維權服務能力水平的極大考驗。在本案中，上海市總工會充分發揮多部門協同聯動作用，在最短時間內幫助職工獲取生效法律文書，爭分奪秒申請強制執行，為職工爭取利益最大化，使得涉及職工人數眾多的勞動關系矛盾糾紛最終得到平穩化解。
一、基本案情
2023年12月22日，某折扣連鎖超市突然宣布關閉，其經營主體某貿易（上海）有限公司與職工集體解除勞動合同，共涉及董某某等601名職工，引發眾多職工不滿情緒。同時，超市關閉以及集體辭退職工相關信息，在社交媒體、大眾傳媒上迅速傳播擴散，引發社會廣泛關注。上海市總工會接收到信息后，按照群體性勞動關系矛盾監測預警處置機制工作要求立即響應，市總工會主要領導高度重視，第一時間提出工作要求；市總工會勞動關系工作部會同市職工服務中心成立工作小組，與市勞動人事爭議仲裁院進行溝通，制定聯合應急處置方案，并在1小時內安排工作人員和法律援助律師到達現場，實地了解事態進展，安撫疏導職工情緒，提供專業法律服務。
二、處理過程
經過現場多輪溝通交流和調查核實，市總工會法律援助律師確認職工訴求主要集中在2023年12月工資、解除勞動合同經濟補償、應休未休年假折算工資以及加班費等方面。考慮到涉案人數多、金額大且臨近歲末年初，加之超市存在資不抵債風險，市總工會與勞動人事爭議仲裁院當即決定開設“綠色通道”。一方面，工會法律援助律師加班加點整理立案材料，指導職工填寫仲裁申請書；另一方面，勞動人事爭議仲裁院現場設點辦公，當場受理職工仲裁申請并同步開展調解。經過各方共同努力，僅2天時間就幫助527名職工取得仲裁調解書。對于未達成調解意愿的其余74名職工，工會法律援助律師持續提供法律援助服務，其中65名職工在仲裁庭審中與超市達成調解協議，另有9名職工最終獲得仲裁勝訴裁決。在事發不到20天時間內，有550余名職工勞動報酬及經濟補償支付到位，一場可能引發大規模人員聚集的群體性勞動關系矛盾糾紛得到及時妥善化解。
三、典型意義
一是快速響應、精準研判是群體性勞動爭議有效化解的先決條件。上海市總工會建立群體性勞動關系矛盾監測預警處置機制，對該起案件第一時間作出響應，安排專人到事發現場接待職工，與企業行政溝通協調，為后續矛盾糾紛及早化解打下良好基礎。二是部門聯動、協作配合是群體性勞動爭議高效化解的重要支撐。市總工會與人社等部門建立一系列協作聯動機制，形成了許多處置群體性勞動爭議行之有效的經驗做法，在該起案件發生之后，工會與人社及時會商研判，共同開設勞動爭議仲裁“綠色通道”，促成本案在較短時間內得到圓滿解決。三是協商調解、快速履行是群體性勞動爭議徹底化解的最優方案。涉案超市因資不抵債導致履約能力不足，成為該起案件辦理中最不穩定因素。為避免發生職工贏了官司卻拿不到錢款的不利結果，工會法律援助律師側重采取協商和調解等方式，督促超市及時主動履行法定責任。四是分批服務、循序漸進是群體性勞動爭議妥善化解的重要技巧。由于群體性勞動爭議中職工訴求趨于多元，本案法律援助律師注重分類施策、分步解決，首先引導具有共同訴求的大多數職工與超市達成和解，再為具有特殊訴求的其他職工提供個性化法律服務，進而避免因個別影響整體而發生久拖不決狀況。
案例三
江蘇泰州市總工會為網約車司機趙某某追討停運費提供法律援助案
【承辦單位】江蘇省泰州市總工會職工法律援助中心
【關鍵詞】網約車司機 交通肇事 停運費
【推選理由】泰州市總工會在服務新就業形態勞動者“六個一”行動中，排查發現網約車司機權益受損問題線索，及時介入對接，分析研判案情，指派專業律師為網約車司機提供法律援助，通過大量調取證據、還原事實真相、優化援助策略，成功維護了網約車司機合法權益，體現了工會對新就業形態勞動者的關心關愛，彰顯了工會法律援助的應有價值。
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一、基本案情
2021年4月，網約車司機趙某某在駕車行駛途中，與某駕校車輛發生碰撞，造成自有車輛損壞。經交警部門認定，肇事司機孫某某負事故全部責任。之后，保險公司賠付趙某某車輛維修等費用，但對車輛維修期間產生的55天停運損失拒不賠償。趙某某多次與孫某某、某駕校、保險公司三方協商索賠，但三方各有說辭，均不賠付趙某某停運損失。其中，孫某某認為趙某某車輛不屬于營運車輛，其主張停運損失缺乏依據；某駕校認為，該事故與其無關，不應由其承擔賠付責任；保險公司認為停運損失屬于間接損失，不屬于保險理賠范圍。之后，泰州市總工會從對接聯系的網約車司機微信群中，了解到趙某某的維權訴求，主動將趙某某請到工會，詳細了解事件經過及原因癥結，考慮到趙某某系外來務工人員和單親女職工，認為符合工會職工法律援助條件，遂指派專業律師為其提供法律援助。
二、處理過程
工會法律援助律師首先從法律和證據上進行分析，為趙某某索賠停運費明確了法律和事實依據。根據《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規定，趙某某因道路交通事故無法從事相應經營活動所產生的合理停運損失，有權請求侵權人賠償。但由于趙某某提出援助申請時，距離事故發生已逾期一年，且未留存相關證據，以致案件事實證明材料嚴重缺失。
為幫助趙某某收集和固定有效證據，法律援助律師先后到汽車維修店調取《售后服務環檢問診單》，確認維修期限；向法院申請調查令，赴保險公司調取賠償明細和事故車輛維修照片，固定維修證據；赴交通運輸局調取事故車輛換證前后檔案明細，證明事故發生時為營運車輛且證照齊全；赴平臺公司調取機動車登記證書及掛靠合同，協調平臺公司出具情況說明，證實事故車輛為趙某某所有，其享有侵權損失賠償訴權。
對于保險公司的免責抗辯，法律援助律師在庭審中提出，保險公司提供的《中國保險行業協會機動車商業保險示范條款》為格式條款，屬于減輕保險公司自身法定義務情形，且保險公司無證據證明其已盡到提示說明義務，故該免責條款不發生法律效力，保險公司應當承擔賠償責任。最終，法院采納了法律援助律師意見，認定趙某某合法從事網約車業務，支持趙某某關于車輛受損送修期間索賠停運費的訴訟請求。
三、典型意義
本案不僅有效維護了網約車司機趙某某的合法權益，宣傳了國家法律政策知識，也向新就業形態勞動者宣揚了工會作為職工“娘家人”的角色定位，是工會做好職工法律援助工作的生動縮影。一是體現了工會法律援助的專業性，面對證據缺失的不利局面，堅持以事實為依據、以法律為準繩，通過大量調查取證，積極補強證據，還原事實真相，為案件勝訴提供了充分證據支持。二是彰顯了工會法律援助的職工立場，以依法幫助職工群眾解決“急難愁盼”問題為導向，將工會法律援助服務范圍向新就業形態勞動者特別是網約車司機、貨車司機等重點群體拓展，建立常態化、多樣化的聯系引導和維權服務機制，積極營造關心關愛新就業形態勞動者的良好氛圍。
案例四
浙江寧波市江北區總工會為網絡主播鄭某追討勞動報酬提供法律援助案
【承辦單位】浙江省寧波市江北區總工會
【關鍵詞】網絡主播 解除勞動合同 確認勞動關系
【推選理由】本案從認定勞動關系“三要素”入手，以法律政策和證據材料為依據，通過工會職工法律援助渠道，幫助經濟困難的新就業形態勞動者確認勞動關系，依法維護其勞動經濟權益。這是工會維護新就業形態勞動者權益的一次成功實踐，為工會更好推進新就業形態勞動者法律援助服務等工作提供了經驗借鑒，具有較強的示范性和指導性。
一、基本案情
受援人鄭某為浙江某市進城務工人員，長期以來無穩定經濟收入，家庭狀況較為困難。2023年10月，鄭某入職寧波某助農產品銷售公司從事主播工作，未與公司簽訂書面勞動合同，僅口頭約定月薪7000元，開播時間以公司安排為準，每日保證播出時長4小時以上，需接受不定時加班，工資由公司負責人微信轉賬。2023年12月，銷售公司以直播效益不好、存在經營困難為由，通知鄭某于次日開始停止上班。鄭某對公司停工通知難以接受，在經濟較為困難且缺乏自我維權能力的情況下，向寧波市江北區總工會尋求幫助。
二、處理過程
寧波市江北區總工會接到鄭某求助后，第一時間安排法律援助律師與鄭某溝通。經過對案件事實以及所涉法律關系的分析梳理，法律援助律師認為鄭某從事“主播”工作屬于新型用工模式，不同于傳統的“打卡”“坐班”等工作模式，因此確認勞動關系成為本案有效解決關鍵。
2024年1月，該案進入勞動爭議仲裁階段，法律援助律師從確認勞動關系“三要素”著手，依據《勞動合同法》相關規定，提出三點論證意見。一是該銷售公司為適格用人主體，應當與鄭某訂立書面勞動合同；二是鄭某服從銷售公司工作安排，在公司規定場所范圍內從事網絡直播，直播內容及形式均符合公司要求；三是銷售公司主營業務為助農銷售項目，鄭某以直播帶貨形式銷售農產品，符合其業務范圍。勞動爭議仲裁委員會采納了法律援助律師意見，裁定鄭某與銷售公司存在合法有效勞動關系，因銷售公司未與鄭某簽訂書面勞動合同，應支付二倍工資賠償；銷售公司違法解除勞動關系，應當支付相應經濟補償。
之后，銷售公司因不服仲裁裁決，向法院提起訴訟。寧波市江北區總工會迅速組織力量赴銷售公司走訪座談，重點對公司行政管理人員宣傳普及法律知識，并通過擺事實、講道理等方式進行思想疏導，最終促成公司和鄭某在之后的法院庭審現場達成和解，用人單位當場支付補償金。
三、典型意義
當前，以網絡主播、外賣送餐員、網約車司機等為代表的新就業形態勞動者規模日趨擴大，其就業渠道多元、用工形式靈活、工作時間不確定等特殊性，對勞動糾紛預防化解帶來新的挑戰。近年來，寧波市江北區總工會立足維權服務基本職責，緊盯重點領域和重點群體，積極運用法律援助方式維護新就業形態勞動者合法權益。一是高度重視，將維護新就業形態勞動者合法權益擺在重要位置，不論行業類別、工種崗位、性別出身，均納入工會法律援助服務對象范圍，努力做到有訴必應、接訴即辦。二是緊扣需求，把準新就業形態勞動糾紛化解關鍵所在，做到第一時間與職工面對面交流，詳細了解事件經過，精準分析爭議焦點，有針對性地研究制定維權策略和措施。三是突出預防，主動靠前做好用人單位普法宣傳工作，將工會法律援助從個案事后化解向類案主動預防延伸，引導用人單位提升守法意識，做到依法規范用工，防范化解勞動爭議風險隱患，更好維護勞動關系和諧穩定。
案例五
山東濟南市平陰縣總工會為外賣配送員解某某工亡賠償提供法律援助案
【承辦單位】山東省濟南市平陰縣總工會
【關鍵詞】外賣配送員 工亡賠償 確認勞動關系
【推選理由】外賣配送員等新就業形態勞動者因勞動關系不明確，面臨權益保障少、爭議糾紛多、維權難度大等問題。本案是互聯網經濟高速發展下因新型用工形式而產生的爭議，工會通過開展職工法律援助，及時高效化解了勞動爭議糾紛，有力維護了新就業形態勞動者合法權益。
一、基本案情
解某某于2022年2月11日被威海某公司錄用，并指定到平陰分公司從事外賣工作。3月5日21時許，解某某在送餐途中突發疾病，被送往平陰縣醫院治療，后搶救無效死亡。解某某的家屬為此事一直奔波無果，向平陰縣總工會尋求幫助。縣總工會經審核，認為解某某符合工會職工法律援助條件，立即指派工會法律援助工作者為其提供法律援助。對于解某某死亡賠償問題，某公司提出由承保的保險公司負責理賠，但保險公司在審核之后，認為解某某并非工亡而拒絕理賠，最終某公司只同意以救濟形式給予解某某家屬5萬元。經過多次溝通調解無效后，工會法律援助工作者幫助解某某家屬向縣勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，仲裁委員會認為此案不屬于仲裁范圍，告知向法院提起訴訟。
二、處理過程
工會法律援助工作者將相關證據材料遞交至縣法院。某公司認為與解某某簽訂《配送宣傳協議》，其屬于承攬外賣配送業務，雙方不具有管理和被管理關系。工會法律援助工作者提出，某公司系依法登記成立的有限責任公司，具備建立勞動關系的用人單位主體資格；解某某根據某公司要求進行上崗前培訓，每天打卡考勤，接受好評監督，通過公司APP接收訂單，配備統一服飾及配送箱開展配送業務；某公司向解某某支付配送費，屬于以計件提成方式支付薪酬，符合一般勞動關系特征。經法院審理，認定解某某與某公司之間自2022年2月11日起至3月9日止存在勞動關系。某公司不服法院一審判決，向濟南市中級法院提起上訴。中級法院經審理后駁回上訴，維持原判。解某某家屬接到勝訴判決后向工會表達謝意：“這筆賠償得來不易，對我們太珍貴了！感謝工會為我們伸張正義！”
三、典型意義
開展職工法律援助是工會依法履行維權服務職責的重要手段。近年來，平陰縣總工會多措并舉，扎實推進工會職工法律援助工作，辦出“工”字特色，為推動構建和諧勞動關系發揮了積極作用。一是健全“一站式”服務陣地，在工會服務職工陣地建立工會法律援助實體機構，設立勞動爭議調解室、調裁訴對接室、仲裁派駐庭、巡回法庭等，為職工提供法律咨詢、協商調解、代理仲裁和訴訟等一站式全鏈條維權服務，叫響“工會法律援助服務在您身邊”工作品牌。二是強化“聯動式”多元解紛，完善“工會+法院+檢察院+人社+司法”多部門聯動協作機制，積極參與勞動爭議多元化解，全方位預防化解勞動爭議糾紛。三是開展“防范式”普法宣傳，定期深入企業開展公益法律服務和勞動用工指導服務，不斷提升職工和企業尊法學法守法用法的能力和水平。四是組建“專業化”法律服務團隊，組建一支由工會干部、律師、志愿者等組成的法律服務工作者隊伍，及時調處化解勞動爭議糾紛，提升工會職工法律援助專業性和影響力。
案例六
河南南陽市鎮平縣總工會為曹某某等5名職工追討勞動報酬提供法律援助案
【承辦單位】河南省南陽市鎮平縣總工會
【關鍵詞】拒不支付勞動報酬罪 跨部門協同聯動
【推選理由】本案中，鎮平縣總工會依托工會法律援助中心維權優勢，綜合運用“工會＋人社”“工會＋檢察院”“工會＋法院”等協同機制，加強與相關部門聯動配合，依法有效維護職工合法權益。
一、基本案情
2021年1月,賈某某與王某某共同成立某實業有限公司，賈某某為法定代表人，王某某為董事長。二人在經營該公司期間，拖欠曹某某等5名職工2021年2月至12月工資共計26.68萬元。曹某某等人多次索要無果后，于2023年3月向南陽市鎮平縣總工會提出法律援助申請。
二、處理過程
南陽市鎮平縣總工會法律援助中心受理曹某某等5人的法律援助申請后，立即展開辦案調查，但賈某某、王某某居住河北，與二人多次聯系仍拒不配合調查。縣總工會遂啟動“工會＋勞動監察”監督程序，由縣人社局對該公司進行立案處理。2023年5月25日，縣人社局向該公司下發限期整改指令書，賈某某、王某某二人在整改期限截止后，仍拒絕支付曹某某等5人工資。縣總工會隨即聯合縣人社局，以二人涉嫌拒不支付勞動報酬罪，向縣公安局移送案件線索。
2024年1月4日，縣公安局以賈某某、王某某二人涉嫌拒不支付勞動報酬罪，向縣檢察院移送審查起訴。縣檢察院審查后，于2024年1月16日向縣法院起訴。經審理查明，被告人賈某某、王某某有能力支付而不支付勞動者勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付，應當以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。在該案提起公訴前，賈某某、王某某將所欠工資26.68萬元支付到位，得以減輕處罰，之后二人分別被判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金8000元。
三、典型意義
職工群眾利益無小事。南陽市鎮平縣總工會在法律援助過程中，高度關注農民工等弱勢群體合理合法訴求，加強與人社、公安、檢察院等部門協同聯動，推動工會職工法律援助與行政執法、刑事司法等手段有效銜接，切實解決職工群眾“急難盼愁”問題。一是強化陣地隊伍建設，縣總工會不斷夯實“一中心兩站點”（工會法律援助中心、工會駐法院法律援助站、工會駐勞動人事爭議仲裁院法律援助站）建設，組建法律援助律師團隊，建立覆蓋縣域內重點企業、工業園區的工會法律援助維權網絡，就近就地為職工特別是困難職工、農民工提供及時高效的法律服務。二是強化法律援助基礎保障，為工會職工法律援助工作提供充足經費支持，扎實開展服務農民工公益法律服務行動，開展“送法進工地”“送法進企業”活動，指導企業依法規范用工，有效維護勞動關系和諧穩定。三是建立協同聯動機制，加強與人社、公安、法院、檢察院等部門的協作配合,建立勞動爭議特別是欠薪等重大復雜案件聯合研判機制和信息溝通機制，深化共建共治，增強工作合力，為維護職工合法權益構筑堅實法律屏障。
案例七
湖南常德市總工會為患病職工鐘某追討經濟補償等提供法律援助案
【承辦單位】湖南省常德市總工會、常德市武陵區總工會
【關鍵詞】退休年齡 患病職工 “背靠背”調解
【推選理由】隨著我國老齡化現象日益凸顯，達到法定退休年齡但未享受退休待遇的職工在企業工作情況屢見不鮮。當此類職工因身體原因無法繼續提供勞動時，企業多以勞動合同自行終止為由通知其離崗，且不愿支付或減少支付經濟補償。工會通過開展職工法律援助，能夠有效維護此類職工合法權益。
一、基本案情
鐘某（1963年9月出生）于2009年上半年入職常德市某物業公司擔任保安員，該公司未為其購買社會保險。2022年4月，鐘某患尿毒癥住院治療1個多月，并請人代班，該公司支付了全勤工資。2023年11月下旬，鐘某因尿毒癥再次住院治療，該公司支付了病假工資。2023年12月5日，該公司通知鐘某離崗，并要求其簽訂離職協議，因公司未支付經濟補償，鐘某拒絕簽字。2023年12月7日，鐘某郵寄上崗申請書，公司未予回復。鐘某認為公司屬于違法解除勞動合同，要求公司支付經濟賠償金、加班工資以及賠償失業保險金等損失，并于2024年1月向常德市總工會申請法律援助。
二、處理過程
常德市職工維權幫扶中心詳細了解鐘某情況及訴求后，依法為其提供法律援助，指派工會法律援助律師辦理此案，并依據屬地管理原則要求武陵區總工會全力做好配合。工會法律援助律師一方面向鐘某詳細了解案件事實，指導鐘某提供住院病歷等證據，另一方面與該公司多次溝通，希望通過協商方式解決糾紛。經過多輪“背靠背”溝通，在達成調解趨勢日益明朗情況下，法律援助律師及時將協商結果向主審法官報告，引導雙方當事人繼續開展調解。
該案于2024年4月17日進行庭審，經常德市武陵區法院主持調解，該公司一次性支付鐘某經濟補償、失業保險金等款項共計5萬元，于4月30日支付到位。區總工會繼續為鐘某提供法律服務，督促該公司協助鐘某辦理補繳基本養老保險相關手續，同時協調人社部門向該公司發函。
三、典型意義
一是及時響應與介入。市總工會在接到職工求助后，第一時間給予職工支持和幫助，迅速展開調查工作，詳細了解案件情況，體現對職工權益的高度關注和積極負責的態度。二是專業指導幫助，市總工會指派經驗豐富的法律援助律師，為職工提供專業法律指導，幫助職工梳理案件事實，收集有力證據，為職工維權提供了堅實法律后盾。三是多方溝通協調，工會法律援助律師積極與涉事企業溝通，努力尋求協商解決途徑，同時與法院保持密切聯系，為案件妥善處理牽線搭橋。四是厘清法律關系，工會法律援助律師深入研究和準確判斷職工與企業的法律關系，對照法律政策規定，明確職工權益邊界和保障范圍，為維權工作明確法律依據。五是堅持調解優先，既及時保障了職工合法權益，又提高了案件處理效率，還降低了職工維權成本。六是督促履行承諾，市總工會持續督促企業履行相關承諾，確保職工合法權益落實到位，充分體現了工會對職工權益維護的責任擔當。
案例八
廣西南寧市總工會為章某某等8名農民工追討勞動報酬提供法律援助案
【承辦單位】廣西壯族自治區南寧市總工會
【關鍵詞】農民工 追討勞動報酬 協作聯動
【推選理由】本案是依托勞動爭議多元化解機制保障農民工工資支付的典型案件。近年來，南寧市總工會在積極推進根治欠薪行動中，探索構建“法院＋工會+檢察院+人社+N”勞動爭議多元化解協作聯動機制，通過整合法院、檢察院、勞動爭議仲裁機構、勞動保障監察機構、工會法律服務律師團和協調勞動關系專家工作室等力量，為農民工提供精準高效法律援助服務，助力解決農民工工資追討難題，切實保障農民工勞動報酬權益，進一步增強農民工異地務工安全感和歸屬感。
一、基本案情
某裝飾工程有限公司負責承建南寧市某項目樓戶內精裝修工程，與不具備建筑企業資質的某建筑勞務公司授權委托代理人陳某某簽訂《工程分包合同》，明確陳某某為現場代表，全面負責工程施工與管理等有關事宜。2018年，陳某某雇請章某某等8名江蘇籍農民工為裝修工程提供勞動。項目竣工后，章某某等8名農民工長時間未能領取足額勞動報酬。2019年2月，陳某某經過多次催討，向章某某等8名農民工出具《欠條》等字據，確認存在拖欠勞動報酬事實，但事后仍不支付欠薪。自2019年起，章某某等8名農民工先后向當地勞動保障監察機構、公安機關、檢察院、法院等單位反映欠薪問題，但因缺乏相應維權能力，所提訴求未能獲得支持，追討勞動報酬陷入僵局。
二、處理過程
2023年11月，章某某等8名農民工向廣西南寧市總工會尋求法律援助，希望幫忙追討被拖欠的勞動報酬97720元。南寧市總工會受理章某某等8名農民工法律援助申請后，隨即聯同勞動保障監察機構調解專家以及工會職工維權律師，前往南寧市中級法院、興寧區法院、興寧區檢察院走訪了解具體案情，會同研究維權工作方案。同時，南寧市總工會從本級工會法律服務律師團中，指派3名律師組成援助服務團，為8名農民工提供法律援助。援助律師通過梳理案件證據材料及法律關系，以《保障農民工工資支付條例》第三十條、第三十六條為依據，主張在分包單位拖欠農民工工資情況下，農民工可向施工總承包單位某裝飾工程有限公司主張清償責任，并迅速為當事人代擬起訴文書。2023年12月，法院受理該案后，援助律師積極與法院溝通，申請法院出具相關調查函，先后前往南寧市勞動保障監察支隊、興寧區檢察院依法調取涉案相關材料，進一步提高原告方證據證明效力，最大限度還原案件事實。經過不懈努力，2024年5月，南寧市興寧區法院作出一審判決，支持8名農民工追討勞動報酬訴訟請求。2024年6月，該案上訴至南寧市中級法院，最終經調解結案。
三、典型意義
一是部門聯動，多方協作解難題。本案得以順利解決，主要得益于法院、檢察院、人社、工會等多部門聯動配合。在收到農民工反映的問題線索后，南寧市總工會主動協調法院、檢察院、人社等部門，專門就工資清償問題召開研討會議，經各方專業會商，及時解決了案件訴訟管轄問題，避免農民工因異地訴訟承受不必要的時間、費用等成本支出。此外，南寧市總工會積極打通勞動爭議調解、仲裁、訴訟等渠道，為農民工提供追討欠薪“一站式”法律服務。二是律師助力，專業服務保權益。南寧市總工會指派具有勞動領域豐富執業經驗的3名律師組成援助服務團，為農民工提供專業法律援助。援助律師充分發揮專業優勢，重點對照《保障農民工工資支付條例》相關規定，認真梳理案情，確認違法事實。在訴訟過程中，援助律師以事實和法律為依據，充分發表代理意見，反映農民工利益訴求，積極爭取法院判決支持，有效維護被欠薪農民工合法權益，取得了良好法律效果和社會效果。
案例九
重慶市永川區總工會為張某等32名職工追討勞動報酬提供法律援助案
【承辦單位】重慶市永川區總工會
【關鍵詞】群體性勞動爭議拖欠勞動報酬 仲裁調解
【推選理由】本案涉案公司以勞務派遣規避勞動關系，在全國各大城市均有線下門店，其涉及面廣、關注度高、影響范圍大，加之事發時間臨近年關，容易引發群體性事件，處置難度大。案件充分發揮了工會參與勞動爭議多元化解機制作用，通過工會牽頭、多部門聯動協作及時高效化解矛盾糾紛，有效維護了職工合法權益。
一、基本案情
2023年12月，重慶市永川區總工會接到張某等32名職工求助，反映某實業有限公司長期拖欠張某等人勞動報酬一事。經了解，該公司為節約成本、降低用工風險，在定向招錄職工后，通過第三方以勞務派遣方式用工，存在管理混亂、勞動關系不清等情況。后因經營不善，該公司線下門店大量關閉，致大批職工失業。截至張某等人向工會申請法律援助時，該公司已拖欠職工兩個月工資，且未提出解除勞動合同的經濟補償方案。張某等人存在通過非理性方式討要勞動報酬傾向。
二、處理過程
永川區總工會接到申請后，第一時間與相關部門互通信息，了解到該公司已人去樓空，公司賬戶也已被凍結，員工工資均無法正常支付。鑒于臨近年關，職工討薪心切，易引發非理性維權事件，為妥善化解該起糾紛，區總工會當即組織召開協調會，會同區人社、信訪、司法行政等部門對案件進行分析研判，認為通過調解方式才能快速推動案件申請司法執行，解決欠薪問題，并商定由區總工會牽頭，各部門配合，迅速介入處置。工會法律援助律師、勞動爭議調解員通過上門、電話、微信等方式與當事人反復溝通，分析案件風險，提出解決方案，成功引導當事人雙方達成調解意向。在區總工會主持下，區勞動爭議仲裁和勞動保障監察執法部門出席見證下，雙方當事人簽訂了仲裁調解書。案件自立案到達成調解協議僅用時7天，為職工挽回經濟損失十萬余元，有效縮短維權時間成本。
三、典型意義
本案中，工會根據案件特點“因案施策”，充分發揮橋梁紐帶作用，維護了勞動關系和諧穩定，為經濟社會發展貢獻了積極力量。一是主動作為促化解。工會通過勞動用工指導、爭議調解、法律援助等方式主動參與矛盾糾紛社會治理，前端介入，閉環處置，促進了大量勞動爭議及時就地解決。二是多方聯動聚合力。工會與人社、信訪、司法、法院、檢察院等部門互通情況、共享信息、會商研判、協作配合是妥善處置矛盾糾紛的關鍵措施。發揮好“工會+N”聯動模式，有利于拓展工會信息渠道，把控風險的前端關口，提升處置的專業水平。三是方式靈活顯質效。重慶工會把握調解、仲裁、訴訟特點，一方面堅持調解優先，積極引導職工以調解方式化解矛盾糾紛，另一方面將職工法律援助作為調解工作的重要補充，根據案件特點靈活選擇處置方式，降低維權時間成本，達到最佳服務效果。
案例十
陜西寶雞市渭濱區總工會為胡某等11名農民工追討勞動報酬提供法律援助案
【承辦單位】陜西省寶雞市渭濱區總工會
【關鍵詞】農民工 公益訴訟 拖欠勞動報酬
【推選理由】本案是一起典型的發包方、承包方層層分包，惡性拖欠農民工勞動報酬的糾紛訴訟。渭濱區總工會與相關部門多方聯動，積極為涉案農民工提供法律援助，法院對案件快審快結，及時高效維護農民工合法權益。
一、基本案情
2020年4月，胡某等11人經寶雞某勞務公司指派，在寶雞某房地產項目從事真石漆、外墻保溫項目施工工作。2021年3月30日，胡某等11人完成與勞務公司約定的全部項目施工工作，勞務公司在支付部分工資后，仍拖欠胡某等11人工資(每人5000—40000元不等)共計22.5萬元，經多次催要，該勞務公司仍以各種理由拒絕支付。胡某等11人向寶雞市渭濱區勞動監察大隊投訴，經其與勞務公司多次協調無果。2022年6月20日，渭濱區檢察院依法對該惡性欠薪案涉及的11名農民工工資數額進行調查取證、確認核實，作出了胡某等11人的支持起訴書。2022年7月12日，該檢察院向渭濱區法院提交了涉案胡某等11人的支持起訴書及相關資料。
二、處理過程
經渭濱區檢察院、區總工會的對接聯系，區法院立即對這批農民工討薪案立案。區總工會職工（農民工）法律援助工作站指派區某法律服務所主任李某、法律工作者李某某、謝某擔任一審案件代理人。為使胡某等人盡快拿到被拖欠工資，代理人詳細研究案情，理清代理思路，充分做好庭審準備。最后，在渭濱區檢察院、區總工會和相關部門的共同努力下，法院經審理，判決該勞務公司向胡某等11人支付勞動報酬共計22.5萬元，并賠償2021年5月1日起至款清之日止按照同期一年期貸款市場報價利率計算的利息損失。相關分包公司對上述債務承擔連帶清償責任。
三、典型意義
一是依法開展檢察公益訴訟。本案是由渭濱區檢察院支持起訴的公益訴訟，是一起典型的惡性拖欠農民工勞動報酬的群體性糾紛訴訟。這類案件的特點是標的額不大，多數在5000—50000元之間；無欠條，訴訟取證難；送達難。在當前勞動力市場飽和、就業難的背景下，許多不好找活的農民工，往往不加甄別地跟著包工頭背井離鄉，出現糾紛后搞不清責任主體，更容易受騙，被惡意欠薪。二是建立部門協作聯動機制。工會、檢察院、人社、司法行政、法院等部門協調配合,建立信息互通、檢查聯動等機制,形成對勞動者權益維護工作的有效支持。特別是對涉及人數較多的職工維權案件，通過部門緊密協作配合，能夠快速高效解決矛盾糾紛，切實維護職工合法權益和社會和諧穩定。三是“關口”前移主動排查化解。渭濱區總工會聯合區人社局、區司法局開展民營企業法律法規公益“法治體檢”三年行動，及時發現企業勞動用工風險隱患，通過“一函兩書”等形式，督促用人單位依法規范用工，從源頭上維護職工合法權益。
來源：全國總工會微信公眾號
