全國兩會結束沒多久，借著東風，陜西省十二屆人大常委會第十七次會議正式召開，會場外，記者見到了公交人心中的“代言人”——王曼利。這個與公交相伴了27年的“老公交”如今雖已退居二線，但仍然心系公交行業的發展。身為全國人大代表，王曼利連續三年從不同角度提出建議。對此，王曼利說，自己來自基層，就是要“在其位而謀其職，替職工說話。”
一起安全事故引發的思考
“司機的個人安危、整車乘客的安全，甚至對于道路的威脅都是不可預估、不敢設想的。”王曼利告訴記者。兩會前夕，西安市公交總公司第五公司一車隊161路司機、年僅55歲的郝志勇突發腦溢血，倒在了他工作32年的崗位上。聽到這個消息后，王曼利感到十分痛心。與此同時，她深深意識到，公交車駕駛員每天在狹小的駕駛座里保持一個姿勢，工作往往在8小時甚至10小時以上，如此高強度的工作量，按正常60歲退休已存在太多的不安全因素，何況是延遲退休……
憑借自己多年的駕駛經驗，她經過廣泛調研后發現，絕大多數一線公交人都認為延時退休在城市公共交通行業中施行起來較為困難，加之近年來因職業病、突發疾病倒在工作崗位上的駕駛員越來愈多，嚴重威脅著他們的生命。
王曼利通過大量走訪調查發現，在1992年國家交通部下發的《關于印發<交通行業提前退休工種范圍表>的通知》里，明確提出了長途客運駕駛員作為“特別繁重體力勞動”工種，可以提前5年辦理退休手續(即男年滿55周歲，女年滿45周歲)，但1992年以前，城市公共交通行業管理隸屬建設部，不屬于交通部，所以公交車駕駛員未能按上述文件執行。于是王曼利下定決心，重提議案：建議重新修訂設置特殊工種的標準和目錄。建議相關部委調研公交駕駛員的實際生存和身體情況，并通過重新修訂設置特殊工種，讓在一線的駕駛員有條件提前退休。
讓城市公共交通有法可依
《鐵路法》、《海商法》、《公路法》……惟獨沒有規范城市公共交通的法律，這就使得城市公交缺乏科學規劃、資源配置不合理、線網分布和場站建設滯后，各種交通方式對接不暢導致交通擁堵，妨礙公交正常運行和危害公共安全的事件也就時有發生。為此，王曼利提出議案：建議制定《城市公共交通保障法》。
“公共交通對市場經濟發展、社會秩序的穩定和人民生活水平的提高有著重要的作用，但由于缺乏有效的監督手段，而導致越來越多的安全事件發生。”王曼利說，由于目前國內尚沒有一部全國性的城市交通法律法規作為保障，公交企業在規范運作和管理都或多或少存在問題，建議制定《城市公共交通保障法》，利于統一各級政府對城市公共交通的認識，使城市公交在今后的發展中有法可依。
此外，王曼利還向政府建議，希望通過借鑒別的省市，在西安的公交車也安裝前置攝像頭，拍攝公交車專用道內的違法現象。“在駕駛過程中可以拍攝違法駛入、停放、占用公交專用道的社會車輛，把攝像頭與交警隊聯網，交警隊依法對拍攝到的車輛進行處罰，以提高公交車的運行效率，消除專用道里的安全隱患。”王曼利說。
“我是來自基層的人大代表，就要替基層的人說話，說些有用的、接地氣的話。”說起公交行業，王曼利總是有說不完的話，而作為人大代表履職的三年來，她提的所有建議都與公交行業息息相關。對此王曼利說，我是公交人出身，在其位而謀其職，反映基層職工的呼聲，才是我身為人大代表最大的責任!
