1. 什么是基層工會組織?
按照《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等基層單位經(jīng)過上級工會批準(zhǔn)建立的工會組織，都稱為基層工會組織，它是工會組織體系中最基本的組織單位。作為基層工會組織一般具有獨立的名稱、辦公場所、獨立的活動經(jīng)費、具有社團法人資格等特征。根據(jù)《工會法》的規(guī)定，基層工會獨立管理經(jīng)費和資產(chǎn)，因此同時應(yīng)建立工會經(jīng)費審查委員會。目前由于我國企事業(yè)單位人數(shù)規(guī)模差異較大，我國基層工會的差異也較大。職工人數(shù)較多的大型企業(yè)集團既是基層工會，又是下面車間、科室、分廠等二級單位工會分會和工會小組的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。職工人數(shù)較少的企事業(yè)單位有的建立了獨立的基層工會委員會，有的由于各自會員人數(shù)少，不能單獨建立基層工會委員會，而由兩個以上單位就近按地域或行業(yè)建立了聯(lián)合基層工會委員會。
2. 建立基層工會組織應(yīng)遵循的原則?
建立基層工會組織應(yīng)遵循的原則主要包括以下幾個方面：
(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。建立基層工會組織是黨的工作的重要內(nèi)容，是與黨建工作緊密聯(lián)系的，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證基層工會組建工作的正確方向，才能順利推進基層工會組建工作。
(2)堅持“哪里有職工，哪里就要依法建立工會組織”的原則。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，具有廣泛的群眾性。無論是什么所有制企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，都要尊重職工依法參加和組織工會的權(quán)利，凡是有職工的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立工會組織，任何組織和個人不得阻撓和限制。要最廣泛地把職工群眾組織到工會中來。
(3)堅持依法建會的原則。建立工會組織必須嚴(yán)格遵循《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，工會委員會、經(jīng)費審查委員會及主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任必須民主選舉產(chǎn)生。未按照規(guī)定成立的組織，不得稱為工會組織。
(4)堅持依靠職工群眾組建工會的原則。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是代表和維護職工利益的組織，必須堅持職工組建工會的原則，不得依靠某種行政指令。上級工會有支持幫助職工組建工會的權(quán)利和責(zé)任，但這只能是“幫助”而絕不是“包辦”、“代替”。
(5)堅持報上一級工會批準(zhǔn)的原則。按照《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，組建基層工會和各級工會委員會的選舉結(jié)果，必須報上級工會批準(zhǔn)。選舉結(jié)果經(jīng)上級工會批準(zhǔn)后，才能宣布工會組織正式成立。未經(jīng)上級工會批準(zhǔn)成立的組織，不得稱為工會組織。（詳細(xì)問答請看附件）
