自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、總工會(huì)主席王躍飛
在全區(qū)工會(huì)保障工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開2015年全區(qū)工會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神, 貫徹落實(shí)廣西工會(huì)十二大和十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)部署和要求，回顧總結(jié)2014年工會(huì)保障工作情況，動(dòng)員、部署2015年全區(qū)工會(huì)保障工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。
去年以來，全區(qū)各級(jí)工會(huì)保障部門緊緊圍繞黨和政府工作大局，以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最操心、最憂慮、最困難的實(shí)際問題為重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)源頭參與和權(quán)益維護(hù)，創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶服務(wù)工作，取得了明顯成效。一是職工幫扶服務(wù)體系初步建立。目前，全區(qū)縣級(jí)總工會(huì)在原有困難職工幫扶中心的基礎(chǔ)上全部建立了職工服務(wù)中心，進(jìn)一步拓展了為職工群眾服務(wù)的功能，增加了服務(wù)項(xiàng)目，完善了各項(xiàng)制度;在建會(huì)的規(guī)模以上企業(yè)建立幫扶工作站2259家，為廣大職工群眾提供了一站式幫扶服務(wù)。二是技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)各級(jí)工會(huì)培訓(xùn)下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生等群體共76406人，此項(xiàng)工作得到了全總原黨組書記陳豪同志在全國總工會(huì)辦公廳《工會(huì)要情》(第139期)上的批示，給予了充分肯定。三是服務(wù)農(nóng)民工工作亮點(diǎn)紛呈。自治區(qū)總工會(huì)早部署、早謀劃，把服務(wù)農(nóng)民工工作作為全會(huì)工作的重中之重抓緊抓好，此項(xiàng)工作走在了全國的前列，得到了自治區(qū)黨委和全總的高度評(píng)價(jià)，自治區(qū)黨委彭清華書記和危朝安副書記對(duì)工會(huì)開展服務(wù)農(nóng)民工工作作出了多次批示，全國總工會(huì)副主席焦開河在全國工會(huì)保障工作座談會(huì)的講話中給予了肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)各級(jí)工會(huì)建工會(huì)工作站155家，在園區(qū)建立“職工之家”14家，投入建設(shè)資金5368.28萬元，服務(wù)覆蓋農(nóng)民工65萬人。此外，在春節(jié)前開展的“溫暖回家路”免費(fèi)讓農(nóng)民工乘坐高鐵回家活動(dòng)和為“摩托大軍”農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)的“暖流行動(dòng)”得到了農(nóng)民工朋友以及社會(huì)的廣泛好評(píng)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。梧州市總工會(huì)在開展“溫暖回家路”和“暖流行動(dòng)”中作了大量的工作，成績突出。前不久，梧州市總保障工作部被推薦為全國春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)先進(jìn)集體，市總副主席唐彤同志被推薦為全國春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。四是干部職工的正常福利待遇得以保障。自治區(qū)總工會(huì)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，制定出臺(tái)了《廣西壯自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定的意見》，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)保障企業(yè)職工的正常福利待遇。五是工會(huì)幫扶服務(wù)品牌項(xiàng)目不斷深化。深入開展元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)、特困職工日常救助、小額貼息貸款、為企業(yè)職工辦十件實(shí)事等系列幫扶品牌活動(dòng)，努力為職工群眾辦好事、解難事。
成績的取得來之不易，凝聚了在座各位的心血與汗水。在此，我代表自治區(qū)總工會(huì)向你們表示衷心的感謝!昨天下午，大家參觀了梧州工業(yè)園“職工之家”，德新副主席作了工作報(bào)告，志忠部長就工會(huì)保障業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn);今天上午組織大家就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何創(chuàng)新工會(huì)保障工作進(jìn)行了座談交流，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、相互借鑒。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)今年的工會(huì)保障工作講幾點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”規(guī)劃承前啟后之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，作出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。這對(duì)做好新時(shí)期黨的職工群眾工作提出了許多新要求，工會(huì)保障工作面臨著新形勢(shì)新機(jī)遇，新常態(tài)新挑戰(zhàn);認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下職工生產(chǎn)生活方面可能面臨的新情況新問題，是我們當(dāng)前做好工會(huì)保障工作的前提和基礎(chǔ)。因此，各級(jí)工會(huì)組織和保障干部要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下充分認(rèn)識(shí)工會(huì)保障工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、深化改革對(duì)職工權(quán)益帶來的影響問題、職工就業(yè)穩(wěn)定的問題、職工工資增長以及社會(huì)保障方面的問題，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)部署上來，把工會(huì)保障工作放到黨和政府工作大局來思考、來布局，更好地體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局的要求，主動(dòng)作為，維護(hù)和發(fā)展職工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義;要以現(xiàn)實(shí)問題和職工需求為導(dǎo)向，在觀念上適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上到位，方法上對(duì)路，工作上得力，努力幫助職工解決最操心、最困難、最憂慮的實(shí)際問題;要以一線職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、困難職工為重點(diǎn)對(duì)象，以勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、幫扶服務(wù)等為重點(diǎn)內(nèi)容，真正站穩(wěn)職工立場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工權(quán)益代表者維護(hù)作用，切實(shí)當(dāng)好職工群眾的“娘家人”。
二、善于運(yùn)用法制化思維，推動(dòng)落實(shí)全總提出的“制度保障”工作主線
各級(jí)工會(huì)要在全面推進(jìn)依法治國中充分發(fā)揮工會(huì)保障工作的作用，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力;積極參與涉及職工切身利益的立法，代表和反映廣大職工的訴求，重點(diǎn)監(jiān)督與職工權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，加大對(duì)職工群眾的普法宣傳力度，做到依法履職、依法維權(quán)，努力提升工會(huì)保障工作法制化水平，通過多種手段落實(shí)“制度保障”的要求。一是要健全完善職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步深入研究從法律和制度上保障職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)路徑。首先，要推動(dòng)以法律和制度保障職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配權(quán)益。推動(dòng)完善勞動(dòng)用工制度和實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平，積極參與廣西最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)工作，推動(dòng)建立完善工資支付保障制度，積極參與農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。其次，要推動(dòng)以法律和制度保障職工正常福利。認(rèn)真梳理職工正常福利方面法律政策，反映職工愿望和訴求，積極參與職工正常福利方面政策制定，積極推進(jìn)普通職工特別是一線職工正常福利，改善職工集體福利。第三，要推動(dòng)以法律和制度保障和落實(shí)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。開展對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的調(diào)研，提出工會(huì)推進(jìn)職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的意見，督促用人單位參保;大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，使建筑業(yè)農(nóng)民工工傷權(quán)益保障工作不斷得到加強(qiáng)，推動(dòng)提高農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率;要密切關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革平穩(wěn)進(jìn)行。二是要進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，為職工提供普惠化服務(wù)。要始終堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步探索和實(shí)踐服務(wù)職工工作的長效機(jī)制。首先，瞄準(zhǔn)困難職工，推進(jìn)困難幫扶工作常態(tài)化長效化建設(shè)。跟蹤掌握困難職工檔案的動(dòng)態(tài)情況，繼續(xù)做大做強(qiáng)兩節(jié)送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)、特困職工生活救助和農(nóng)民工“暖流行動(dòng)”等工會(huì)品牌活動(dòng)，不斷推動(dòng)困難職工幫扶工作向精細(xì)化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展;要加強(qiáng)幫扶資金的籌集和監(jiān)督管理，加大審計(jì)和檢查力度，確保幫扶資金使用規(guī)范、運(yùn)行安全，落實(shí)“依檔幫扶”、實(shí)名制和普遍推行用銀行卡發(fā)放幫扶資金的要求。其次，立足廣大職工，健全完善服務(wù)職工的普惠機(jī)制。鞏固縣以上工會(huì)職工服務(wù)中心建設(shè)成果，進(jìn)一步建立健全和不斷完善各項(xiàng)工作制度，在堅(jiān)持困難職工幫扶中心牌子不變、幫扶困難職工主體功能不變的原則下，構(gòu)筑救助、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”的工作格局，在工會(huì)工作大局中不斷發(fā)揮綜合服務(wù)作用;加強(qiáng)基層工會(huì)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，調(diào)整人力物力財(cái)力投向，重點(diǎn)和重心向基層傾斜，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、各類園區(qū)和大中型建會(huì)企業(yè)困難職工幫扶站點(diǎn)建設(shè)，不斷完善工會(huì)幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)推行工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡(惠工卡)行動(dòng)，貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，研究工會(huì)主動(dòng)承接公共服務(wù)職能，設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)功能。
三、舉全會(huì)上下之力，把服務(wù)農(nóng)民工工作做深做細(xì)、做準(zhǔn)做實(shí)、做特做亮
服務(wù)農(nóng)民工工作，是自治區(qū)黨委政府的一項(xiàng)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，更是全區(qū)工會(huì)重中之重的工作。此項(xiàng)工作不單單是保障部門的事，需要全區(qū)工會(huì)各級(jí)各部門形成合力，扎實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。一是要貫徹落實(shí)好中央和自治區(qū)黨委以及全總關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署安排。要高度關(guān)注在戶籍制度、教育制度、農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障體制等改革中農(nóng)民工的利益問題，圍繞完善和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益等問題，抓住工資、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，積極參與涉及農(nóng)民工切身利益的法律政策制定和落實(shí)，創(chuàng)新和加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)。二是要大力推進(jìn)工會(huì)工作站和園區(qū)“職工之家”建設(shè)。在農(nóng)民工集中的重點(diǎn)工程工地和各類園區(qū)建立工會(huì)工作站，在各類園區(qū)著力打造服務(wù)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全的“職工之家”，為廣大職工和農(nóng)民工提供良好的工作、生活、娛樂和人文關(guān)懷環(huán)境。服務(wù)農(nóng)民工的“會(huì)、站、家”平臺(tái)建好以后，關(guān)鍵是要注重作用的發(fā)揮，要積極探索適合農(nóng)民工、方便農(nóng)民工的工作模式，創(chuàng)新工作方式方法，利用農(nóng)民工下班、休息時(shí)間開放活動(dòng)場(chǎng)館、場(chǎng)地，組織好文化、體育、培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng);要依托業(yè)主工會(huì)、施工單位工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、企業(yè)工會(huì)以及一些特色工會(huì)組織，廣泛開展形式多樣的服務(wù)和活動(dòng)。三是要完善“職工在線”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)職工(農(nóng)民工)在線培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過整合資源，打造職工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)新模式，實(shí)現(xiàn)工會(huì)新型社會(huì)化培訓(xùn)渠道和體系的提升，進(jìn)一步提高我區(qū)職工、農(nóng)民工的整體素質(zhì)和職業(yè)技能。四是要建立駐粵農(nóng)民工服務(wù)總站，進(jìn)一步健全完善服務(wù)農(nóng)民工的工作機(jī)制。按照自治區(qū)黨委彭清華書記的指示要求，自治區(qū)總工會(huì)在廣州市建立了農(nóng)民工服務(wù)總站，并于3月27日舉行了掛牌儀式，下一步還將在廣西駐粵勞務(wù)辦事處管轄的八個(gè)駐市勞務(wù)工作站設(shè)立自治區(qū)總工會(huì)駐市農(nóng)民工服務(wù)工作站，從區(qū)總機(jī)關(guān)和各市總工會(huì)選派專人到服務(wù)農(nóng)民工各個(gè)站點(diǎn)開展工作，全方位地為廣西在粵務(wù)工農(nóng)民工提供服務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)兩廣工會(huì)之間、各級(jí)工會(huì)與政府有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通與合作，積極主動(dòng)地做好在廣西區(qū)外務(wù)工的農(nóng)民工維權(quán)幫扶服務(wù)工作，推動(dòng)駐粵桂籍農(nóng)民工維權(quán)幫扶服務(wù)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。
同志們，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，工會(huì)保障工作面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，希望各級(jí)工會(huì)組織及工會(huì)保障干部要緊緊圍繞工會(huì)維護(hù)職能，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，為加快實(shí)現(xiàn)廣西“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)!
