切實增強政治性、先進性、群眾性
組織動員全市職工圍繞我市“三個實現”目標建功立業
——在梧州市工會第十七次代表大會上的報告(審議稿)
朱明勝
(2015年12月16日)
各位代表、同志們：現在，我代表梧州市總工會第十六屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
一、換屆以來的主要工作和基本經驗
五年多來，全市各級工會在市委和自治區總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十八大精神，認真落實黨中央關于工人階級和工會工作的重要指示精神，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，堅持“組織起來，切實維權”的工作方針，牢固樹立“以職工為本、主動依法科學維權”的工會維權觀，開拓創新，銳意進取，著力解決面臨的重點難點問題，工運事業得到全面發展，工會工作取得顯著成績。
(一)團結帶領全市職工建功立業，工人階級主力軍作用得到充分發揮
根據新時期新形勢對工會和職工隊伍提出的新要求，全市各級工會團結動員廣大職工發揚主人翁精神，積極投身全市“三年一工程”等主戰場，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”、“安康杯”勞動競賽和創建“工人先鋒號”等職工建功立業活動。深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，以社會主義核心價值觀引領職工思想道德素質和科學文化素質建設。廣泛開展群眾性經濟技術創新活動，不斷激發廣大職工的創新意識和創造活力,努力為經濟發展和社會進步多作貢獻。五年多來, 我們積極開創跨省和區域性勞動競賽新模式。由我市總工會、賀州市總工會與廣東肇慶市總工會主辦的跨省、區供電系統、石化系統安全技能競賽取得圓滿成功，促進了職工技術交流和合作。積極組織電力、電信、金融、保險、教育、寶石加工、六堡茶、建筑等行業及農民工技能大賽;組隊參加廣西職業技能狀元賽等等，使廣大職工群眾熱愛本職、鉆研技術的熱情得以充分調動，創造活力不斷迸發。同時圍繞市委、市政府創建全國文明城市、森林城市、園林城市、城市環境綜合整治工作等重大工作部署，以勞模、工人先鋒號和工會干部為主體，到責任街道開展上街執勤和義務清掃活動。
我們充分發揮勞模的示范引領作用，扎實做好勞模的評選、表彰和管理工作。2010年以來，我市共有145人被評為全國、自治區、市級勞動模范，其中全國勞動模范7人、自治區勞動模范59人、市級勞動模范79人;共有2個單位獲全國五一勞動獎狀、14個單位獲廣西五一勞動獎狀;共有7個班組獲全國工人先鋒號，27個班組獲廣西工人先鋒號稱號。大力宣傳勞模先進事跡，弘揚勞模精神，關心勞模的生產生活，提高勞模待遇、加強勞模管理和服務，激勵廣大職工學習勞模、爭當勞模，在全社會營造尊重勞模、尊重勞動、尊重創造、尊重科學的良好氛圍。組織開展“勞模創新工作室”創建活動，已有4個“勞模創新工作室”獲得自治區總工會命名授牌。在廣泛調查研究的基礎上，為市政府草擬了解決全國勞模住房困難問題和勞模榮譽津貼的實施方案，得到了市委市政府的高度重視。市政府同意了解決梧州市本級全國勞模住房困難的方案和勞模榮譽津貼的方案，充分體現了黨委、政府和社會對勞模的關懷和鼓勵。
(二)深入推進“黨工共建”工程，工會組織建設實現新突破
我們堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，深入推進“黨建帶動工建、工建服務黨建”，大力加強工會組建工作。以工業園區企業為重點，以外資企業為突破，組建區域性、行業性工會聯合會，不斷擴大工會組織覆蓋面。充分利用黨政資源，發揮黨建指導員作用，有效地在一批要組建、難組建工會的園區和企業中取得突破。目前，全市基層工會組織已達到8478個，會員總數達52萬人。我市黨工共建的做法被自治區總工會總結為“梧州模式”。深入貫徹實施《企業工會工作條例》，開展模范職工之家、模范職工小家等創建活動，增強基層工會的凝聚力和戰斗力。五年多來，全市有11個基層工會組織獲得“全國模范職工之家”稱號，有9個基層工會組織獲得“全國模范職工小家”稱號;有13個基層工會組織獲得“全區模范職工之家”稱號，有14個基層工會組織獲得“全區模范職工小家”稱號。工會組建和會員發展的重大突破，鞏固了黨的階級基礎，擴大了黨的群眾基礎，工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用更加顯著。
(三)大力加強工會維權機制建設，促進企業勞動關系和諧與社會穩定
我們牢固樹立和落實工會維權觀，堅持以職工為本，主動依法科學維權。抓住發展和諧勞動關系這條主線，把維護職工合法權益貫穿于推動改革、促進發展，形成了黨委和政府主導，工會運作的社會化維權格局。建立了與政府(行政)的聯席(聯系)會議制度、勞動關系三方協商會議制度、勞動合同制度、平等協商和集體合同制度、勞動爭議案件仲裁等長效工作機制。加大源頭參與力度，以職代會和勞動合同、集體合同制度建設為主線，全力構筑維權工程，保障職工的民主參與、民主監督、民主管理權利。推進工資集體協商，開展創建勞動關系和諧企業活動，基層協調勞動關系機制進一步完善。國有、集體及其控股企業集體合同簽訂率已達96%，非公有制企業已達85%，80%以上的企業建立健全了勞動爭議調解組織。認真貫徹《安全生產法》、《職業病防治法》，工會勞動保護工作得到了強化。以“安康杯”競賽活動為載體，廣泛開展安全生產督查和職業病防范，參與各類事故的調查處理，為企業培訓安全生產監督員180多名，為促進全市安全生產作出了應有貢獻。
我們認真貫徹落實黨和政府關于改善民生的戰略部署和政策措施，采取多種措施為農民工辦實事好事。積極開展“春風行動”，幫助返鄉農民工再就業，活動期間有12400多名農民工實現了再就業。積極參與國企改制工作，推動解決拖欠職工含農民工工資、職工分流安置、職工社會保險接續等問題，切實維護改制企業職工權益。大力推進廠務公開民主管理制度化、規范化建設，廣大職工的民主政治權益得到較好實現。99.6%的國有及國有控股企業實行廠務公開，集體企業達99%，非公企業已達86%。
(四)堅持全心全意為職工群眾服務的宗旨，幫扶服務長效機制進一步完善
我們積極開展“面對面·心貼心·實打實”服務職工活動，認真辦好每年為職工辦10件實事活動。深化送溫暖工程，構建起上下聯動、分級幫扶的工作體系。各級工會廣泛開展“扶貧濟困解難事，溫暖和諧進萬家”為主題的送溫暖系列活動，建立健全困難職工實名制電子檔案，對困難企業和困難職工實行扶貧幫困。五年多來市本級共籌集送溫暖資金1420多萬元，走訪慰問了425家困難企業和28500個(次)困難職工家庭，基本實現了建檔困難職工幫扶慰問全覆蓋。建立困難勞模檔案，爭取上級工會補助困難勞模“三金”336.68萬元，走訪慰問勞模1937人次，幫扶困難勞模815人次。積極協助政府開展就業創業工作，工會職業介紹所接待下崗職工6230人，進行職業介紹5030人，3953名下崗職工實現了再就業。開展下崗職工和農民工創業工會貼息貸款活動，已為64人辦理貼息貸款588萬元。大力加強困難職工幫扶中心和職工服務中心建設，七個縣(市、區)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，有專門場所、配備專職工作人員，為職工提供勞動爭議調解、法律咨詢、就業培訓、職業介紹、資金幫助、物質幫扶等一站式服務。同時，開展“暖流行動”，為農民工平安返鄉、順利返城提供優質的服務。投入資金200多萬元在7個工業園區、工業集中區建立農民工服務站，開展服務農民工“六進”園區工作。廣泛開展金秋助學活動，共籌措資金1275萬元，為5630名特困職工子女和農民工子女解決了上學難問題。扎實推進職工醫療互助保障工作，為792名患重大疾病的職工給付保障金1280萬元，籌集資金30多萬元，為63000多名農民工贈送意外傷害險。堅持開展全市領導干部結對幫扶職工生活困難戶活動，共有1105個(次)單位與930戶困難職工簽訂了幫扶協議。開展了以服務企業和服務職工為宗旨，以普惠廣大職工會員為目的的“惠工行動”，38個商家簽約加盟了“惠工行動”，發行10000多張“惠工卡”。工會幫扶幫扶工作領域不斷拓展，內容更加多樣，效果更加明顯，社會影響不斷擴大，基本實現了常態化、制度化、社會化，為保持職工隊伍穩定起到了積極的作用，成為工會的品牌工程，在黨和政府加快推進以改善民生為重點的社會建設中切實發揮了重要作用，幫扶中心成為黨和政府聯系困難職工的綠色通道，成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。
(五)注重加強自身建設，工會整體工作協調發展
全市各級工會進一步加強了思想、組織和作風建設，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，進一步轉變工作作風，增強服務職工意識。四個縣(市)總工會先后通過了縣級總工會標準化建設，并獲得鞏固標準化建設成果先進縣(市)稱號。在全區率先開展鄉鎮總工會建設試點工作，在岑溪市岑城鎮、龍圩區龍圩鎮、蒙山縣蒙山鎮、藤縣藤州鎮成立鄉鎮總工會。加大工會干部能力素質建設的力度，通過工會集中培訓、選送到黨校和工會干校學習、專題講座等形式，加強對工會干部進行上崗資格培訓、適應性培訓和業務培訓，工會干部的素質和能力得到增強。堅持工會干部每月一講和道德講堂活動，工會干部理論水平和業務能力顯著提升，工會工作整體水平不斷提高。我市工會與廣東省肇慶市總工會、云浮市總工會分別簽訂工會合作框架協議，打造兩地工會交流合作的平臺和機制。加大工會宣傳力度，建成開通梧州工會網，堅持正確輿論導向，辦好《梧州工運》等刊物，加大對工人階級主人翁作用的宣傳，弘揚新時代勞模精神，弘揚主旋律，為推動我市經濟保增長、促發展貢獻智慧和力量。積極推進“職工書屋”建設，扎實開展職工讀書自學活動，已建成全國示范性職工書屋10個、自治區級職工書屋43個，市級職工書屋205個，促進職工不斷提高整體素質。工會宣傳調研工作有創新發展，一批較高水平的論文、調研文章和稿件被《工人日報》、《中工網》、《中國工運》等各類全國級、全區級的媒體采用。大力發展企業文化和職工文化，積極承辦好職工文藝匯演、職工體育比賽和寶石節中的風箏大賽，增強了工會的凝聚力和吸引力，一些比賽項目已成為工會的活動品牌。組建了職工藝術團，深入工業園區企業開展慰問演出和電影放映活動，受到職工群眾和社會各界的廣泛好評。各產業工會從實際出發，發揮自身優勢，積極維護產業職工具體利益，做了大量富有成效的工作，在推進本產業的改革與發展中發揮了重要作用。建立健全工會女職工組織，努力維護女職工特殊權益，女職工工作不斷發展。依法加大收繳工會經費的力度，加強與財政、地稅部門的溝通協作，在全區試點開展稅務代收工會建會籌備金工作，保證了撥繳工會經費穩定增長，工會經濟實力得到增強。進一步發揮各級工會經審會的審查監督作用，工會經費審查、資產監督管理工作取得新進展，工會資產收益逐步擴大。各縣(市、區)總工會在人手少、任務重的情況下，結合各自實際，突出特色，統籌兼顧，在認真做好縣(市、區)黨委布置的中心工作的同時，出色地完成了各自的年度工會工作目標任務。
(六)深入貫徹中央、全區黨的群團工作會議精神和市委的部署要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育
中央和全區黨的群團工作會議以及市委有關會議召開后，各級工會把學習貫徹中央、自治區黨的群團工作會議精神作為重要政治任務，通過舉辦討論會、報告會、研討會、專題培訓班等多種形式，組織廣大職工和工會干部認真學習領會群團工作會議精神，把思想和行動統一到黨中央的戰略決策部署和對工會工作的重要指示精神上來，以學習貫徹中央、全區黨的群團工作會議精神以及市委有關部署為動力，促進工會各項工作。我會今年先后制定下發了《2015年全市企業集中建會活動實施方案》、《梧州市總工會關于深入開展“六有”工會創建活動的實施方案》、《梧州市總工會開展“特色建會”活動工作方案》、《梧州市總工會關于開展“訪企業、問實情、優服務”走訪調研活動工作方案》、《梧州市總工會關于全面落實〈中共中央關于加強和改進黨的群團工作意見〉措施》等，并做好方案實施情況的督促檢查，對完成年度工會重點工作情況進行督查，努力保證在經濟下行壓力加大的情況下各項重點工作任務的完成。
按照市委的部署，我會認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，增強工會干部的責任擔當意識和干事創業精神。堅持從嚴要求，強化問題導向，通過開展專題學習研討和正確履職學習教育，認真查擺“不嚴不實”的具體表現，抓好問題的整改落實，堅持“兩手抓雙促進”，推動黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育和工會重點工作創新發展。深入推進工會系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。市總機關層層簽訂黨風廉政建設責任狀，結合開展道德講堂活動，多次集中組織廣大黨員開展廉政教育和黨課教育，學習貫徹中央“八項規定”要求以及《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》，組織開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，有力推動黨風廉政建設和反腐敗工作在工會系統的深入開展。
五年多來，我市工會各項工作全面發展，成績顯著，得到了上級的充分肯定。市總工會2012年再次通過“全國文明單位”復核工作，2014年獲記集體三等功一次。各縣(市、區)總工會、部分基層工會組織也先后多次獲得全國總工會、自治區總工會和各級黨委、政府的表彰。
過去的幾年，全市各級工會組織在工作實踐中創造和積累了許多寶貴的經驗，為做好未來五年的工作提供了有益的啟示和借鑒。我們深深體會到：
堅持黨的領導是推進工運事業發展的政治保證。只有用黨的路線、方針、政策指導各級工會和廣大職工群眾的思想和行動，才能使黨密切聯系職工群眾的橋梁更暢通、紐帶更牢固;只有堅定不移地貫徹落實好黨的全心全意依靠工人階級的方針，才能確保實現工人階級的領導地位和作用。
堅持解放思想、勇于實踐，與時俱進、開拓創新，是工會工作保持生機和活力的根本保證。只有解放思想，創新觀念，才能抓住發展的機遇;只有創新思路、克難攻堅，才能創造新的業績;只有勇于實踐，創新工作方法和工作機制，才能拓展工作領域，豐富工作內容，增強工作實效。
堅持突出履行工會的維護職能，依法維護職工的合法權益，是工會開展工作的根本宗旨。只有把以職工為本，真心實意為職工服務作為工會工作的出發點和落腳點，真心實意地為職工群眾排憂解難，做職工意愿的知情人、職工困難的幫助人、職工呼聲的代言人、職工權益的維護人、職工發展的引路人，才能在社會和職工心目中真正樹立起工會的代表者和維護者的形象，受到廣大職工的擁戴，進一步增強工會組織的號召力和凝聚力，組織動員廣大職工為推進我市經濟社會發展奉獻聰明才智。
堅持加強自身建設，不斷增強工會組織的生機和活力，這是做好新時期工會工作的重要基礎。只有始終堅持“服務大局、服務職工”的宗旨，在實踐中提升素質，建設一支熟悉政策法規、精通工會業務、善于協調矛盾、熱情服務職工的高素質工會干部隊伍，才能為工會工作開創新局面提供可靠的組織保障。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與黨的要求和職工群眾的期盼還存在一定差距，主要是：在工會組織不斷發展、經濟發展和新常態的情況下，工會工作的思想觀念和組織領導體制、運行機制、活動方式還需要進一步創新;在勞動就業、收入分配、社會保險等涉及職工切身利益問題仍然比較突出的情況下，工會服務、維護職工合法權益的力度還要進一步加大;在工會工作形勢復雜、任務更加繁重的情況下，各級工會領導機關的工作作風還需要進一步轉變，工會干部的整體素質還有待提高，工會理論創新、政策研究工作還應進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，在今后的工作中扎扎實實地加以解決。
總的來說，過去的幾年，全市各級工會組織帶領廣大職工群眾為推進改革開放和現代化建設做出了積極的貢獻，全市工會工作也取得了明顯的成績。這是市委、自治區總工會的正確領導、市政府的大力支持幫助、各部門各單位積極配合的結果，也是全市各級工會組織和工會工作者努力進取、團結奮斗的結果，對此，我代表市總工會，表示衷心的感謝，并向大家致以崇高的敬意!
二、今后五年的主要任務
今后五年，是我市貫徹落實中央“四個全面”戰略布局、國家《珠江—西江經濟帶發展規劃》和自治區“雙核驅動”戰略，加快推進經濟發展方式轉變，與全國全區同步全面建成小康社會的決勝時期。適應新常態，建功“十三五”，工會組織的責任重大、使命光榮，也為工會工作創新發展、展現作為搭建了更加廣闊的舞臺。
今后五年，我市工會工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、自治區黨的群眾團工作會議精神和中國工會十六大、自治區工會十二大精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，牢牢把握全面深化改革的時代主題，緊緊圍繞著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提高保障水平，全面“固基礎、強服務、促創新、謀發展”，團結動員全市職工圍繞“三個實現”目標充分發揮主力軍作用，在建設富裕文明和諧新梧州中再立新功。
今后五年，我市工會工作的目標任務是：通過全會上下的不懈努力，推動我市工會工作的創新發展，形成富有時代特征和工會特色，符合我市經濟社會發展需要的工會工作新格局。圍繞大局，發揮優勢，在團結動員廣大職工群眾建功立業奔小康中有新的作為;履行職責，依法維權，在健全民主參與和勞動關系協調機制上有新的進展;壯大組織，健全網絡，在構建適應市場經濟體制的工會組織結構和運行方式上有新的突破;發揚民主，依法治會，在工會的領導方式和工作方法上有新的改進;昂揚向上、奮發有為，在造就一支高素質工會干部隊伍上有新的成效;培養典型，探索規律，在豐富和發展新時期工會工作理論和實踐經驗上有新的建樹。
(一)圍繞全市工作大局，團結動員廣大職工為加快梧州經濟社會發展建功立業
圍繞全市工作中心和“十三五”我市實現與全國和全區同步全面建成小康社會，實現基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市、實現基本建成生態宜居、文明和諧、產城協調、布局優化的桂東南城鎮群核心城市這“三個實現”目標，深入開展建功立業勞動競賽活動，進一步激發職工創造活力，引導和帶領廣大職工在加快梧州經濟社會建設的偉大實踐中充分發揮主力軍作用。加強對新形勢下群眾性建功立業活動的組織領導，以深入開展“安康杯”競賽和爭創“工人先鋒號”活動為載體，以創一流素質、一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊為內容，動員職工群眾投身“當好主力軍、建功‘十三五’”勞動競賽和“我為節能減排作貢獻”等活動，繼續深化產業行業、園區企業、重點工程、重點項目的勞動競賽;深入開展爭創五一巾幗標兵崗、爭當五一巾幗標兵活動，組織女職工為經濟發展貢獻力量。組織企業和職工群眾參與開展“美麗梧州﹒生態鄉村”建設，在建設美麗梧州工作大局中發揮工會作用。要不斷豐富競賽內容，創新競賽形式，讓競賽與改善企業管理方式、保障職工合法權益相結合，與弘揚企業精神、建設和諧文化相結合，促進企業增強核心競爭力，讓企業增效、職工增收，更好地保護、調動和發揮職工群眾的積極性。
圍繞提高自主創新能力，深入開展職工經濟技術創新活動。要引導職工在提高自主創新能力、推動產業結構優化升級、加強能源資源節約和促進生態文明建設等方面創造一流業績，為建設資源節約型，環境友好型社會作出積極貢獻。在廣大職工中深入開展技術革新和發明創造活動，爭做“創新能手”、“創新示范崗”和“創新型班組”，積極探索工人技術等級培訓活動的新形式，促進職工技術技能資格認證考核評估體系的建立，為培養和造就大批高級技術工人創造良好條件。大力開展職工技術交流和技術協作，激發廣大職工的創造潛能和活力，促進企業發展重點、難點和關鍵問題的解決，使職工創造的先進技術和操作技能轉化為推動企業技術進步的現實生產力。
充分發揮勞模帶頭作用，大力弘揚勞模精神。加大勞模培養力度，提高勞模整體素質，努力造就一大批反映時代特點、勇于開拓創新、具有奉獻精神的知識型、技術型、創新型的勞模典型。把職工群眾的創造性勞動同勞動模范的先進性引領結合起來，用工人階級的先進思想和模范行為引領帶動全社會。加強對勞模的管理和服務，推動勞模政策的落實，探索建立保持勞模先進性的激勵機制。深入開展“勞模創新工作室”和“高技能人才創新工作室”創建活動，大力弘揚勞模精神，使勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大成為社會的共識、時代的新風。
(二)切實履行工會維護職能，推動職工共建共享經濟社會發展成果
切實維護職工勞動和經濟權益。以推動實施《就業促進法》、《勞動合同法》等勞動法律法規為契機，配合政府及有關部門的規范企業用工行為，推動企業建立穩定就業的激勵機制，遏制企業勞動用工短期化現象，加強對困難職工、零就業職工家庭的就業服務，大力開發公益性就業崗位，幫助職工提高就業和創業能力，發展和諧勞動關系。要積極參與勞動定額、工資標準等勞動標準的科學制定，及時提出反映職工群眾意愿的主張和建議。要發揮好勞動合同、集體合同和現代企業制度在維護職工收入分配權益中的關鍵作用，積極推進女職工權益保護專項集體合同。大力推進行業、區域和企業工資協商，依法規范工資協商運作程序，重點協商工資標準、增長水平、勞動定額、計件單價等內容，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重，推動企業逐步建立職工工資的共決機制、正常增長機制和支付保障機制，到2020年末，力爭簽訂工資集體協商的企業達到85%以上。積極配合政府部門加強對企業工資分配和勞動定額的監管，建立最低工資標準正常調整制度，為企業工資協商提供服務。
大力發展和諧勞動關系。加大源頭參與力度，完善勞動爭議處理機制，及時協調企業勞動關系。健全與同級政府聯席會議制度，密切與人大、政府、政協及有關部門的聯系，加強勞動關系三方合作，發揮工會組織中的人大代表、政協工會界委員的作用，加強群眾性勞動法律法規監督機制建設;暢通工會網絡信息、信訪、“12351”職工維權熱線等多種聯系職工的溝通渠道，引導職工增強法制觀念，理性表達利益訴求，依法維護自身權益。深入開展《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規的宣傳教育，提高企業經營者和職工群眾的法律意識，依法行使權利、履行義務，切實承擔社會責任，維護勞動關系和諧。建立健全勞動爭議預警機制，對容易積聚矛盾、引發群體性事件的苗頭，早介入、早協調、早解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。積極構建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡，依法推進企業普遍建立勞動爭議調解委員會，加強區域性勞動調解組織建設，努力做到制度健全、程序規范、作用到位。完善工會主持和參與的基層調解、仲裁調解、司法調解相銜接的制度，探索多種勞動爭議調解模式。發揮職工兼職仲裁員和調解員的作用，進一步提高調處勞動爭議的成效，促進企業和諧發展，維護社會公平正義。
深化創建和諧勞動關系企業活動。切實加強領導，依托協調勞動關系三方機制整合力量，建立健全基層單位自主創建、持續創建和全員創建的機制，推動創建和諧勞動關系企業活動深入發展，使之成為依法規范勞動關系雙方主體行為、建立新型勞動關系、保障職工權益的有效載體。本著互利共贏的原則，調動職工和企業兩個方面積極性，推動企業履行社會責任，職工實現體面勞動。各級工會要繼續深化工會建家活動，以企業效益增長率、職工合法權益實現率、勞動爭議降低率作為衡量創建活動成效的重要標準，積極創建和諧勞動關系園區，為創建和諧勞動關系企業營造環境，以企業和諧促進區域和社會和諧。
進一步健全工會幫扶體系，加強困難職工幫扶中心建設。完善工會幫扶工作長效機制，自覺圍繞黨和政府的中心工作及職工群眾的要求，積極探索工會幫扶工作的特點與規律，深入開展各種形式的幫扶工作，努力為職工群眾排憂解難。要提高工會幫扶工作的社會化水平，努力形成黨委領導、政府支持、工會主辦、社會參與的工會幫扶工作新格局。進一步拓寬幫扶資金籌集渠道，推動各級財政設立困難職工專項幫扶資金，加大工會經費對幫扶資金的投入，多渠道籌集社會資金，增強幫扶中心可持續發展能力。提高幫扶工作信息化水平，建立聯動快速反應機制，確保困難職工能夠得到及時有效的幫助。健全完善以市級幫扶中心為骨干、縣級幫扶中心為支撐、鄉鎮(街道)和企業幫扶站(點)為基礎的幫扶網絡建設，逐步實現需要幫扶的困難職工的網絡全覆蓋。加強困難職工幫扶中心規范化建設，發揮好服務平臺和窗口作用，為職工提供方便、快捷、高效的一站式服務，不斷拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，把幫扶中心建設成充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。
創新和加強服務職工和農民工工作。推動工會服務職工工作實現“三個拓展”，全面提升服務水平。在服務對象上，從勞模和困難職工等特殊群體向全體職工和工會會員拓展;在服務內容上，從單純的困難幫扶向綜合性特色服務拓展;在服務方式上，從活動型向依靠實體服務型拓展。積極推動黨政把工會服務職工工作納入當地經濟和社會事業發展規劃，納入民生工程和社會治理目標，納入社會救助和公共服務體系，并與社會救助制度有效銜接，推動形成服務職工工作社會化格局。
建立完善工會工作站和園區“職工之家”服務平臺，重點推進農民工相對集中的重點工程、重大項目、工業園區、工業集中區建站建家，在有條件的園區建立工會工作站，在各項設施以及工作條件較好的園區建設職工之家，明確標準、創新方式，根據農民工實際需求，開展職業技能培訓、維權幫扶、勞動競賽、安全生產以及文化宣傳教育等各種活動;充分發揮“職工在線”平臺的作用，積極開展與農民工解疑釋惑、提供援助;積極創建農民工網絡培訓平臺，整合利用職工創業就業技能培訓基地資源，利用網絡手段開展農民工職業技能培訓項目，推動建立具有工會特色的農民工技能培訓新模式。
完善服務農民工的工會組織網絡，創新農民工集中的行業、企業、各類開發區和重點工程工會組建模式，加強街道、社區和鄉鎮、村工會建設。建立農民工幫扶服務網絡，依托工會五級網絡化服務職工工作體系，整合資源手段，廣泛開展職業介紹、就業信息服務，開展送溫暖、送清涼、送健康、送文化、送歡樂以及關愛農民工系列主題活動，推動農民工幫扶服務工作高效開展;建立農民工法律援助網絡，健全工會法律援助專業隊伍，深入開展普法宣傳、政策法律法規的立法參與、咨詢和督查檢查，積極主動參與勞動爭議調解和仲裁工作，推動用工單位建立勞動合同、工資集體合同制度，切實維護農民工權益。
建立健全“培訓到一線、服務到一線、維權到一線”的服務農民工長效機制，完善提升異地雙向維權工作機制，建立與政府相關部門常態化交流合作機制，加強源頭參與，推動有關農民工的政策法規落到實處，推動對農民工的基本公共服務均等化、落實社會保障權益，幫助進城農民工更好地融入城市。
(三)大力發展先進的職工文化，全面提高職工隊伍整體素質
深化職工思想政治教育，大力推進職工思想素質建設。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工頭腦，引導職工堅定信念走中國特色社會主義發展道路，鞏固廣大職工團結奮斗的共同思想基礎。堅持用社會主義核心價值觀教育引導職工，加強職業道德教育，大力倡導愛崗、敬業、誠信、友善的道德規范。引導職工學法、知法、懂法、用法，進一步增強民主參與、民主監督意識，依法行使民主權利、履行公民義務。
深化“創爭”活動，提高職工科學文化技術素質。堅持以職工全面發展的需求為導向，以提高職工學習能力和創新能力為目標，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，組織好職工讀書活動，推進“職工書屋”建設，創建學習型企業班組。加強職工職業教育和技能培訓，充分發揮工會職工學校、農民工學校以及其他培訓機構等陣地作用，促進職工立足崗位學習專業知識和操作技能，不斷提高自身的職業技能素質。
加強企業文化建設，培育共建共享的和諧理念。以增強企業競爭力為核心，建設以人為本、共建共享、管理創新為特征的企業文化。要從企業實際出發，發揚本企業優良傳統，塑造符合企業發展和時代潮流的企業精神，不斷提高企業凝聚力;加強對職工的人文關懷和心理疏導，充分挖掘職工潛能，激發職工把實現自身價值與促進企業發展緊密相聯，達到人的全面發展與企業持續發展的共贏。
加強職工文化建設，豐富職工精神文化生活。積極整合社會資源，推動工人文化宮等職工文化陣地建設，健全職工文化組織網絡，豐富職工精神文化生活。要活躍基層職工文化生活，采取職工群眾喜聞樂見的形式，開展寓思想性、趣味性、娛樂性于一體的職工文體活動，吸引廣大職工在活動中愉悅身心、鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界，使廣大職工文化生活更加豐富多彩，更加充滿時代氣息。
(四)維護職工民主政治權益，保障職工享有更多更切實的民主權利
加強基層民主管理制度建設，暢通職工參與管理表達訴求的渠道，是社會主義政治民主的重要內容。各級工會要認真實施《廣西壯族自治區企業民主管理條例》和《廣西壯族自治區企業職工代表大會工作規范》，積極推進以職代會為基本形式的民主管理制度體系建設，全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。強化國有、國有控股企業職代會在參與企業決策、審議通過涉及職工利益重大事項、民主評議監督企業領導干部等方面的職能，加強職工董事、職工監事制度建設;擴大非公企業職代會制度建制面，廣泛建立區域性、行業性職代會制度;完善職工代表的產生和管理辦法，更好地發揮他們聯系職工、代表職工參與管理的作用，到2020年末，力爭99%的國有、集體企業建立職代會制度，80%以上的非公企業(50人以上)建立職代會制度;深化廠務公開，健全廠務公開民主管理運行機制、工作責任制和責任考核制。完善廠務公開運行機制，建立健全職工評價、效能監督和責任追究制度，把廠務公開工作提升到一個新水平。
(五)堅持改革創新，強化自身建設，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力
加強工會組建工作，進一步夯實工會組織基礎。持之以恒地推進“黨工共建”機制建設，按照“哪里有職工、哪里必須建工會”的要求，加快外商投資企業工會組建，突出抓好非公企業、異地經營企業、流動施工企業的工會組建。創新工會組建形式和會員入會模式，完善會員會籍管理辦法，把包括農民工、勞務派遣工和非正規就業人員在內的職工最大限度地組織到工會中來。到2020年末，力爭非公企業建會率、入會率分別達到98%和95%以上。完善工會組織體制，加強鄉鎮(街道)、村(社區)工會建設，進一步完善組織網絡，規范工作制度，提供經費保障。努力推行工會聯合制代表制，推進會員評家和民主評議工會主席工作，探索非公企業工會干部職業化、社會化途徑，推進工會群眾化、民主化建設。
加強工會干部隊伍建設。要以提高能力為重點加強工會干部隊伍建設，努力打造學習型、服務型、創新型工會，提高工會干部組織職工、引導職工、服務職工，維護職工合法權益的能力和水平。教育干部牢固樹立終身學習理念，切實提高工會干部的學習能力、實踐能力和創新能力。積極探索工會干部培訓的新形式、新方法，重視抓好專業人才的培養，重點強化工會法律、工資協商、勞動保護、勞動與社會保障專業任職資格的培訓，培養一大批熟悉法律、管理、科學知識以及工會基本理論和業務知識的專門人才。強化工會干部協管工作，協助黨委進一步做好工會干部選拔、培養和使用，配好配強工會領導班子。深化工會干部人事制度改革，切實關心工會干部生活、保護他們的政治和經濟權益，努力建設一支政治立場堅定、業務能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風嚴謹的高素質工會干部隊伍。
深入貫徹《企業工會工作條例》，不斷增強基層工會活力。推進企業工會規范化建設，符合條件的企業工會要依法取得法人資格，工會經費要依法獨立建賬，逐步提高規范化的標準。以區域、行業性工會組織和職代會制度為依托，因企制宜，分類指導，強化中小企業維權機制建設。加強對基層的指導服務，幫助基層工會履行職責。建立和完善市、縣(市、區)對基層工會干部權益的保障體系，切實維護基層工會干部的合法權益，保護基層工會干部的創造性和積極性。
加強工會機關作風建設。深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實“兩個責任”，層層簽訂責任狀，建全落實黨風廉政建設約談制度。深入開展查處發生在職工群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作，促進相關問題的解決。各級工會機關要按照“三嚴三實”的要求，切實解決工會機關化、行政化、娛樂化、貴族化的問題，經常深入生產經營困難的企業和困難職工多的地方，傾聽基層和職工的愿望、呼聲，了解實情，真正解決實際問題。高度重視工運理論、政策研究工作，建立重點課題調研制度，通過調查研究，增強預見性、把握規律性、富于創造性。樹立工會工作品牌，本著“有所為有所不為”的原則，發揮優勢，體現特色，筑“亮點”、創“精品”，探索具有我市特點的工人運動和工會工作新路子。
統籌推進工會各項工作，加強機關工會建設，更好地發揮機關工會的作用。加強工會女職工工作，維護女職工權益和特殊利益。依法做好工會經費收管用工作，完善工會經費委托地稅代收工作，不斷增強工會財力，夯實工會工作的物質基礎。加強工會資產管理，充分釋放工會資產的效能。強化工會經費審查審計工作，切實履行審查經費收支和工會資產的職責，確保工會資產保值增值。加快工會企事業發展和改革步伐，加強工會自身改革和建設，實現固本強基，全力塑造新時期工會組織的新形象。
各位代表、同志們：工運事業是推動社會先進生產力發展，代表維護職工合法權益，促進和諧社會建設的神圣事業，實現黨的十八大提出的奮斗目標，工會肩負著光榮使命。未來五年，我市工人階級將以主人翁的姿態在梧州的經濟社會建設的偉大實踐中創造新的輝煌，我市工會組織將以嶄新的業績譜寫工運事業新的篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，求真務實，開拓進取，以奮發有為的精神狀態，努力開創工會工作新局面，團結動員全市廣大職工為梧州“三個實現”的目標而不懈奮斗!
