彭清華陳武作重要講話 陳際瓦出席
7月27日，全區年中工作會議在南寧召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華作重要講話。 記者 黃 克 梁凱昌/攝
7月27日，2015年全區年中工作會議在南寧召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華，自治區主席陳武在會上作重要講話。自治區政協主席陳際瓦出席會議。會議強調，要堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，積極作為，全力以赴抓好穩增長各項工作，努力延續經濟運行穩中向好的勢頭，堅決完成全年既定目標任務，為“十二五”發展畫上圓滿句號。
會議指出，今年是我區經濟發展全面進入新常態的第一年，宏觀環境錯綜復雜，下行壓力持續加大，增速換擋和結構調整陣痛相互交織，困難挑戰遠超預想。面對嚴峻形勢，全區上下深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。隨著各項穩增長舉措的進一步落實，全區簡政放權、重大基礎設施項目推進、降電價清收費、扶持工業企業發展、促消費發展三產、發展特色農業、金融扶持實體經濟、財政政策支持和盤活存量資金等工作初見成效，利好因素不斷增多。上半年，地區生產總值增長8%，規模以上工業增加值增速連續3個月上揚，服務業增加值增速自2003年以來首次快于二產，固定資產投資增長18.5%，全區經濟運行趨穩、結構調整趨優、企業信心趨強、民生發展趨好，總體呈現回穩向好勢頭。
會議指出，做好下半年各項工作，事關全年發展目標的順利實現，事關我區“十二五”規劃的圓滿收官，事關“十三五”發展的良好開局。雖然下半年經濟形勢好于上半年的可能性比較大，但我們不能盲目樂觀，當前經濟運行中還存在企業生產經營比較困難、投資增長的壓力較大、消費增長較慢、外貿進出口增速回落大、財政增收難度較大、區域發展進一步分化等突出問題。各級各部門要認真貫徹落實中央和自治區決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢牢抓住增投資上項目不放松、扶企業穩產業不放松、促消費旺市場不放松、活財政強金融不放松、惠民生補短板不放松、真放權優服務不放松，進一步完善和落實“增投資、促消費、強融資、暢物流、降電價、減負擔”等實招硬招，確保完成年初確定的各項目標任務。
會議強調，要千方百計增投資促消費擴出口，讓“三駕馬車”協同發力。精準對接國家投資方向，配套推出重大工程包，把投資重點對準我區經濟社會發展的“短板”，對準“牽一發而動全身”的全局性戰略性重大工程，對準具備一定基礎、能早推進早見效的項目，抓好項目的跟蹤落實，迅速掀起新一輪投資建設熱潮。抓住國家推進消費升級的契機，打造更多廣西自身的電商消費平臺和大宗商品電子交易平臺，加快構建面向東盟的跨境貿易電子商務服務體系，擴大信息、文化、旅游、休閑、健康等新型消費，讓消費真正成為穩增長的第一驅動力。繼續深入實施“加工貿易倍增計劃”，加快培育外貿綜合服務平臺，實現與西南中南和東盟重點口岸及物流信息網絡互聯互通，為企業提供更加快捷、更低成本的通關退稅及配套服務，吸引更多貨物走廣西港、通廣西關。
會議強調，經濟下行期往往也是轉型升級加速期，要善于捕捉和利用好這個“時間窗口”，以壯士斷腕的決心轉方式調結構促升級，大力發展新產業新業態新技術新模式，破解新舊產業和增長動力“青黃不接”的困境。加快推動新型工業化跨越發展，對傳統優勢產業要區別對待、有保有壓，積極引入智能制造、眾包設計，提升產品科技含量和附加值，鼓勵汽車、機械等具有較強競爭力的產業聯合重組，走出去開拓區外、境外市場;對戰略性新興產業要科學規劃、大力扶持，重點發展電子信息、生物制藥、新材料、新能源、智能裝備制造等近幾年已有較好基礎的產業，搭建公共技術平臺、公共服務平臺，培育壯大更多新的增長點。要以現代特色農業(核心)示范區建設為載體，不斷提升農業質量和效益，扎實做好生態、有機、安全、健康、無公害等文章，進一步打響廣西農業品牌。加快推進服務業集聚區建設，深入開展“廣西特產行銷全國”行動，大力實施服務業百項重點工程，力爭在現代物流、商貿會展、信息、金融、文化創意、旅游休閑、健康養老等產業發展上率先取得突破。加快制定我區“互聯網+”行動方案，推動互聯網與經濟社會各領域各行業深度融合、跨界融合，抓住建設中國-東盟信息港的機遇，打造具有廣西特色的大數據、物聯網產業。要把創新作為先手棋，推動產學研一體化，將更多先進科技成果轉化為現實生產力。大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，培育創客文化，弘揚創客精神，使大眾創業、萬眾創新蔚然成風。
經濟下行壓力面前，受影響最直接、遭沖擊最大的就是企業。會議要求，以促進企業持續健康發展為主戰場，加大對中小企業的扶持力度，幫助企業解決融資、物流、稅費、用工、用電和市場等方面存在的困難和問題。針對不同行業、不同企業開展精準服務、分類服務、個性化服務，推動產業對接、銀企對接、政策對接。繼續實行領導干部“一對一”掛鉤聯系服務企業責任制，深入開展“千名干部入千企”活動，依法保護投資者和企業合法權益，營造公平公正、安商護商的法治環境。
會議強調，要加大力度深化改革、擴大開放，找準“牽一發而動全身”的重點領域，抓住“落一子而滿盤活”的關鍵環節，精準發力、定向爆破，不斷增強發展的動力活力。加快公布政府部門權力清單和責任清單，繼續取消、下放和調整一批行政審批事項，用好用活沿邊金改這塊“金字招牌”，探索推廣政府和社會資本合作模式，加快推進電力體制、國資國企和北部灣經濟區同城化改革，讓人民群眾有更多獲得感。要按照黨中央賦予我區的“三大定位”，制定完善有關規劃和實施方案，優先啟動一批“一帶一路”重點基礎設施項目，改造提升現有開放載體和平臺，辦好第12屆中國-東盟博覽會、商務與投資峰會，鼓勵有實力的企業 “走出去”，切實提升開放型經濟水平。
會議指出，扶貧開發事關全面建成小康社會大局，必須實施精準扶貧、精準脫貧，舉全區之力打好扶貧開發攻堅戰。要逐村逐戶逐人建檔立卡，全面摸清貧困人口數量、分布、致貧原因、脫貧措施等基本情況，建立全區統一的、動態的扶貧信息平臺;創新產業扶貧、生態移民、教育扶貧機制，落實“一戶一策一干部”的精準幫扶措施，建立健全扶貧開發“造血機制”，既脫窮帽，又拔窮根。同時，要把穩增長同解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來，扎扎實實做好就業創業、社會保障、教育文化、醫療衛生、食品安全以及城鄉基礎設施建設、保障性安居工程、棚戶區(危舊房)改造等工作，不斷加大投入力度、工作力度，使民生改善和經濟發展有效對接、相得益彰。
會議強調，經濟下行壓力越大，越需要干部振奮精神、真抓實干、積極作為。針對一些黨員干部不作為不在狀態，要結合當前正在進行的“三嚴三實”專題教育，認真貫徹中央關于推進領導干部能上能下的若干規定，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向和制度環境，激勵更多干部在穩增長中克難攻堅、建功立業。
危朝安主持會議。白念法、溫卡華、黃道偉、唐仁健、范曉莉、藍天立、于春生、王小東、喻云林，自治區人大、政府、政協領導班子成員，自治區高級法院、自治區檢察院負責人，其他省級領導，區直、中直駐桂有關單位及各市縣黨政主要負責人出席會議。(記者/魏恒 董文鋒)
