當前,隨著非公企業的不斷發展和壯大,勞動合同制度在企業的實施過程中仍然還存在著不少的問題。其主要表現在:一是勞動合同簽訂率低;二是用人單位拒簽或勞動者不愿簽的現象突出;三是用人單位隨意變更、解除勞動合同的現象時有發生;四是對勞動合同執行情況的監督檢查不到位等等。這些問題的存在,不僅造成勞動關系的不和諧,勞動者的合法權益受到損害,更影響當前企業經濟的發展和社會穩定。為此,本人認為作為企業工會組織,要改變目前這種狀態,就要進一步貫徹落實好《勞動合同法》,不斷完善對企業勞動合同制度的管理和規范,強化對企業勞動合同的監督檢查力度,充分發揮好企業工會組織在勞動合同制度中的積極作用,進而切實維護好職工的合法權益。
一、要從源頭上參與勞動合同工作,切實保護勞動者的合法權益
維護企業職工、農民工合法權益是企業工會組織的職責,也是企業工會組織做好工會工作的重要關鍵。為此,作為企業工會組織必須要從源頭上參與勞動合同工作:一是要積極參與企業起草、制定、修改勞動合同文本;二是要參與制定、修改涉及勞動者利益的企業規章制度,防止用人單位利用“土政策”侵犯勞動者的合法權益;三是要與用人單位就工資分配事項進行協商,使其趨于合理、合法,保護好勞動者的勞動報酬權;四是要充分發揮集體合同對勞動合同的規制作用,進一步加強集體合同的剛性。同時,企業工會組織還要將集體合同與勞動合同有機地聯系起來,要注意運用集體合同規制勞動合同,將涉及勞動者切身利益的內容通過集體協商寫入集體合同,規范勞動合同,全面維護勞動者的合法權利。
二、要切實抓好勞動合同簽訂的環節,充分發揮穩定勞動關系的作用
目前,在企業從業者的勞動合同者知識有限,簽訂勞動合同意識不強,尤其是大量進城的農民工,迫切需要得到工會組織的幫助和指導,為他提供一些有效的服務,做好一些實際的工作。一是要通過各種媒體和宣傳手段,向廣大勞動者宣傳貫徹落實《勞動合同法》的意義,引導從業者簽訂勞動合同,使其關注自我權益的維護;二是要通過組織知識競賽、咨詢服務、解答疑惑等方式,使廣大勞動者掌握勞動合同的基本知識,提高對勞動合同的認知度,增強簽訂勞動合同意識、增強自我維護的意識和能力;三是要幫助和指導職工認真簽訂簽好勞動合同。遵循合法、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則,改變勞動合同文本由用人單位一方說了算的局面;四是要提醒勞動者要采用書面形式,使其合法權利得以保障,要熟悉勞動合同的內容,勞動合同要具備法定的必備內容;五是要幫助和指導勞動者認真、仔細地審閱勞動合同的各項條款,特別是對與勞動法律、法規相關的內容,尤其是用人單位制定的“土政策”,更不能含糊。
三、要切實督促用人單位履行勞動合同,促進企業勞動關系和諧穩定
企業工會組織必須要從勞動合同的工作履行入手,切實履行工會的維護職責。一是要協助用人單位做好勞動合同的管理工作。如:針對用工主體、就業方式的變化,督促企業建立健全勞動合同登記備查管理制度;對勞動合同的簽訂、續訂、解除、終止實行全程監督,及時掌握企業勞動合同簽訂和執行的動態;抓好協調勞動關系的各個環節,建立健全勞動合同的管理制度以及對勞動合同書、勞動合同變更表、解除勞動合同通知書、終止勞動合同紀錄和續訂勞動合同書的管理等工作。二是要加強和用人單位行政方的聯系和溝通,督促企業認真履行勞動合同。因為在勞動合同執行過程中會出現許多新情況和新問題,需要企業工會主動和行政取得聯系,進行溝通,要在調查研究的基礎上,提出解決的辦法和措施。三是要積極參與制定和修改用人單位的人事制度,對涉及用工、職工培訓、晉升等事項,工會有權提出意見和建議。如:干預勞動合同的變更和解除,特別是對需要保護的特殊勞動者工作崗位的變更和解除、企業改制發生的大規模變更和解除勞動合同,工會有權提出意見。對用人單位解除勞動合同的程序、解除的理由、解除和終止的經濟補償金等要依法規范。四是要加強對用人單位執行勞動合同制度情況的監督檢查,協助企業建立和完善監督檢查組織和制度,作好勞動關系協調機制和各項制度的有機銜接,監督勞動合同雙方尤其是用人單位認真履行勞動合同。五是要作好勞動關系的協調和勞動合同矛盾的調解工作,要發揮好企業工會組織調解勞動爭議的第一道防線作用,全力維護好職工的合法權益,主動為職工服好務。