黨的十八大報告中提出，“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標”。這是執政的中國共產黨向13億人民的莊嚴承諾，更是中國共產黨人的歷史擔當。工會組織貫徹落實好黨的十八大精神，必須進一步提高思想認識，以組織職能為切入點，切實改變工作作風，在構建和諧社會上展示新作為，作出新貢獻，切實發揮好在全面建成小康社會中的積極作用。
小康社會，就是一個高水平的，全面的，發展平衡的社會，它是經濟發展，民主健全，科教進步，文化繁榮，社會和諧，人民生活殷實的一個符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民愿望的社會。全面建成小康社會是工會落實黨的依靠方針，服務大局的重要措施，是工會切實履行職能的應用之義，是工會義不容辭、責無旁貸的重要政治使命。各級工會干部一定要樹立權為民所用，利為民所謀情為民所系的精神，心中時刻裝著職工，扎實干事為職工，努力做為民的表率、實干的表率、發展的表率，切實發揮好在全面建成小康社會中的積極作用。
一、加大依法維權力度，切實維護職工合法權益。要切實加強威權機制建設，使職工群眾的迫切要求通過組織得到及時反映，使職工群眾的利益訴求及時實現。要按照《工會法》、《勞動法》等法律法規，依法履行維護基本職責。要通過積極改進法律援助(中心)制度，多方為職工提供法律服務等方面的幫助。通過職工代表大會、廠務公開、平等協商和集體合同等制度，確保職工民主權利和經濟權利的落實，促進職工與企業“雙贏”。指導好職工簽訂勞動合同，規范企業與職工契約化的關系，要積極場地社會主義新型勞動關系，不斷擴大政府、企業、工會對建立勞動關系和諧企業的共識，進一步形成勞動關系兩個主體之間協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享。要構筑凝聚職工內部不同利益群體關系的活動平臺，不斷適應和滿足不同職工群體的多元需求，努力構筑各群體間能夠相互溝通、相互尊重、相互關愛、相互支持的關系，在全面建成小康社會的偉大目標下，保持職工隊伍的高度團結和統一。
二、大力開展幫扶活動，突出解決好困難職工的生活困難。要從關注困難職工入手，切實解決好困難職工的生成保障和發展問題。要著眼于建立健全職工幫困救助體系建設，深入實施“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”“四季四送”工會品牌幫扶工程，進一步深化面對面、心貼心、實打實服務職工在基層活動。加強困難職工幫扶中心、站(點)建設，落實幫扶工作常態化、長效化目標。積極協助黨委政府做好保障和改善民生各項工作，繼續深化工會各項幫扶專項活動。履行好工會是困難職工第一責任人、第一知情人、第一報告人的責任。要建立健全困難職工檔案，分析職工致困的基本原因，有針對性地幫困扶貧。做到有困必助，有難必訪，有病必探，多做暖人心、穩人心、得人心的工作。建立領導干部訪貧問苦責任制，加大企業部門、企業領導與困難職工結對活動，在物質上積極一時困難的同時，更要在精神上調動困難職工生產自救積極性，勵志鼓勁。借助企業的力量，多渠道籌資，建立和完善企業保障制度，積極探索構建職工互助體系，完善困難職工幫扶救助制體系，全面提升工會送溫暖、再就業、辦實事的效能和水平，切實做到“不讓一名困難職工生活在當地最低生活線以下不讓一名困難職工看不起病，不讓一名困難職工子女上不了學”，使廣大職工都能享受現代化建設的成果。
三、積極發展生產，增加職工收入，為建成小康社會提供物質保證。發展是硬道理，工會要強化加快發展的意識，引導廣大職工充分認識經濟實力是小康社會提供物質保證，是解決一切問題的關鍵，把立足崗位、加快推進全面建成小康社會變為職工的內在責任和動力源泉。要調動職工生產積極性和主動性，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。企業改革要堅持適度、漸進、有序的原則，消除職工對未來風險的恐懼心理。要切實為職工繳納養老、失業、醫療等保險費用，讓職工安心的工作。要圍繞企業技術創新，廣泛組織職工開展技術攻關、技術協作、創造發明、合理化建議等競賽活動。要圍繞強化企業生產經營管理，通過發展生產，提高勞動生產率，增強企業市場競爭力，實現企業利潤穩步提升，從而逐年提高職工收入，逐步改善職工物質文化生活水平。要進一步加強工會勞動保護工作，通過加強勞動保護來履行自己的基本職責，把職工的合法權益維護好、實現好、發展好。
四、加強技能培訓，推動弱勢群體再就業。市場經濟條件下，下崗失業人員成為了弱勢群體。需要政府、企業和下崗失業人員多方共同面對共同努力來加以解決。現階段的下崗、失業人員，進城務工人員，一般年齡偏大不，文化程度偏低技術單一，很難找到合適的工作。解決弱勢群體的再就業問題，最現實的是積極發展勞動密集型產業、第三產業，特別是服務業(如家政服務、鐘點工等)。企業要開辟新的經濟增長點，擴增新的就業崗位，安排好弱勢群體的再上崗，再就業。就業中心、工會、職校等要增加勞動技能培訓的投入，積極加強弱勢群體的技能培訓，提高他們的技術素質。同時利用小額信貸優勢，制定扶助支持弱勢群體自謀職業、自主創業的政策，激發他們的才能和創造力。
五、切實加強農民工入會工作，讓農民工共享改革發展成果。農民工已是工人階級的重要成員，是工會工作的重要對象。要按照“組織起來切實維權”的工作方針，組織農民工加入工會，努力維護農民工的合法權益。當前要重點幫助和指導農民工簽訂勞動合同，幫助解決農民工工資拖欠問題;推動解決農民工社會保障問題;加強農民工職業技能培訓和就業援助;積極開展為農民工送溫暖活動，為農民工提供政策咨詢、法律援助、就業幫扶、生活救助等服務。
六、開展思想教育和文體活動，造就一支新時期“四有”職工隊伍。十八大報告在扎實推進社會主義文化強國建設中提出：“為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高”。這既是建設社會主義先進文化的重要內容，也是全面建成小康社會的內在要求。要充分運用各種方式，廣泛宣傳新形勢下加強職工隊伍建設的重大意義、目標和任務，引導廣大干部職工把思想認識統一到黨的決策部署上來。要堅持用工人階級的階級意識整合職工，用先進文化武裝職工，加強理想信念教育，增強職工廣大職工的認同感和自信心。用榜樣力量激勵職工，廣泛宣傳勞模先進人物事跡，大力弘揚勞動模范的先進思想和優秀品質，讓職工學有榜樣，趕有目標，比有典型，調動職工的生產積極性和主動性。深入開展職業道德建設活動，牢固樹立以“八榮八恥”為重要內容的社會主義榮辱觀。充分發揮工會“大學校”作用，以開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動為主要載體，廣泛開展職工技術創新活動，擴大職工參與面，促進職工科學文化素質和職業技能提升。積極開展“精神文明”創建活動以及寓教于樂、豐富多彩、健康向上的文體活動，鍛煉職工身體，增強職工體魄，營造人與人之間的和諧氛圍。今后幾年，要精心組織，集中力量，實施“十百千萬”人才培養工程，打造一支整體素質優良、特別能戰斗、特別能奉獻的新時期“四有”職工隊伍，從而促進企業穩定和社會和諧。
