做好工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系在總體保持健康穩(wěn)定的同時(shí)，職工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增多，在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，是工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的重要途徑。
為此，工會(huì)要充分發(fā)揮好在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，就要積極推動(dòng)企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，切實(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，竭盡全力維護(hù)好職工的合法權(quán)益，為職工服好務(wù)。
一、提高認(rèn)識(shí)，重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
工會(huì)要依照《勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予工會(huì)在企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的職責(zé)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的方式與途徑，振奮精神，知難而進(jìn)，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作不斷深入發(fā)展。
一是要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，有效排查爭(zhēng)議苗頭化解爭(zhēng)議隱患。
“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的基本原則，工會(huì)要通過(guò)平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)合同制度、職工代表大會(huì)制度、勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和法制宣傳教育制度等載體，形成有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的環(huán)境氛圍，不斷完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，將糾紛苗頭及時(shí)化解在基層。
二是要建立完善的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議工作制度，及時(shí)排查和處理可能激化的重大問(wèn)題，建立完善的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議信息員制度及信息收集和分析評(píng)估制度等，并通過(guò)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防等措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的隱患，及時(shí)排查處置，對(duì)矛盾可能激化的重大問(wèn)題，要在第一時(shí)間將情況報(bào)告上級(jí)工會(huì)和政府有關(guān)部門，以便有關(guān)方面采取積極措施，妥善處理矛盾和問(wèn)題，從而有效地避免和減少社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象和群體性事件的發(fā)生。
三是要強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作覆蓋面。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是企業(yè)依法建立的協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的組織，在宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)，是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作、發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的需要。為此，工會(huì)一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建立和健全工作。
二、采取措施，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。
針對(duì)目前企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)數(shù)量減少和非公有制企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織難等問(wèn)題，要積極采取措施在提高工會(huì)組建率的同時(shí)，督促各企業(yè)依法同步建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。工會(huì)要督促企業(yè)依法落實(shí)調(diào)解組織的辦公經(jīng)費(fèi)和人員等，以確保調(diào)解工作的正常開展。
一是要在中小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，創(chuàng)新組織形式，不斷完善區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其區(qū)域、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo)，形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
二是要采取有效措施，督促企業(yè)調(diào)整充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，改變目前部分勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)、無(wú)人辦事的狀況。特別是規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專職調(diào)解人員。要對(duì)新從事調(diào)解工作的人員進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)在崗調(diào)解人員要進(jìn)行定期輪訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三是要健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度， 努力提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作整體水平。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度，是提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作整體水平的必然要求。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》明確了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書具有勞動(dòng)合同的法律約束力，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的規(guī)范化提出了更高要求。這就要求工會(huì)要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，完善調(diào)解工作機(jī)制和規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解文書制作，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。
四是要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作機(jī)制。工會(huì)要積極推廣建立企業(yè)工會(huì)法律顧問(wèn)制度和工會(huì)首席調(diào)解員制度，采取由上級(jí)工會(huì)代行下級(jí)工會(huì)部分維權(quán)職責(zé)的做法，充分發(fā)揮工會(huì)公職律師、工會(huì)法律工作者和法律援助志愿者的作用，為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 扎實(shí)開創(chuàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作新局面。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo)，制定規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)。要主動(dòng)與政府勞動(dòng)保障部門和企業(yè)代表組織等加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的重要議題。
二是要將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作列入工會(huì)重要工作來(lái)抓，建全和完善各項(xiàng)管理機(jī)制，配備專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，保證勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的深入開展。
三是要結(jié)合創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的開展，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織組建月、組建年等活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，扎實(shí)有效地開展好企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
