21. 基層工會會員代表大會代表常任制的含義及任期?
為了推進(jìn)基層工會民主化、群眾化建設(shè)，全國總工會1992年制定下發(fā)《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》。基層工會會員代表大會代表常任制，是指基層工會會員代表大會的代表在任期內(nèi)，始終具有代表資格、履行代表權(quán)利和義務(wù)的制度。會員代表的任期與基層工會代表大會屆期一致，即從每次工會會員代表大會第一次會議召開時起，至下次本級工會會員代表大會召開為止。會員代表可以連選連任。
22. 實行基層工會會員代表大會代表常任制的重要性?
基層工會會員代表大會代表實行常任制，是基層工會組織制度的一項重要改革。會員代表一般工作在基層，生活在職工群眾之中，最熟悉職工群眾。實行基層工會會員代表大會的代表常任制，不僅使會員代表任期延長，在任期內(nèi)始終具有代表資格，而且擴(kuò)大了會員代表的權(quán)利，使其在工會會員代表大會閉會期間，仍能夠履行會員代表的職責(zé)，更好地行使會員代表的權(quán)利，履行會員代表的義務(wù)。更重要的是從制度上保證了讓會員代表經(jīng)常參與工會事務(wù)，使工會的工作和活動都置于會員的監(jiān)督之下，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化。基層工會應(yīng)該在保障會員民主權(quán)利的同時，充分發(fā)揮會員代表的作用，采取多種形式為他們參與工會事務(wù)創(chuàng)造條件。通過會員代表的工作，最大限度地調(diào)動會員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮會員的智慧，切實把工會的事情辦好，更加密切工會組織與會員的聯(lián)系。
23. 工會代表大會的“屆次”、與工會委員會的“屆次”如何區(qū)分?
基層工會召開會員(代表)大會換屆時，會議名稱為“XX工會第X次會員(代表)大會”，通過的決議為“XX工會第X次會員(代表)大會決議”。因為會員(代表)大會召開時，上一屆工會委員會的使命已經(jīng)完成，新一屆工會委員會還未選舉產(chǎn)生，還不能使用“XX工會第X屆X次”稱謂。
選出產(chǎn)生新一屆工會委員會后，在屆期內(nèi)召開的工會委員會，其會議名稱可以冠以“XX工會第X屆委員會第X次會議”。
24. “聯(lián)合制、代表制”制度的基本內(nèi)容和要求?
聯(lián)合制、代表制是中國工會十一大提出的一項重要的組織制度。聯(lián)合制、代表制制度的基本內(nèi)容和要求是：
(1)工會基層組織由會員大會或會員代表大會選舉本級工會領(lǐng)導(dǎo)人;
(2)基層以上的各級工會是下一級工會組織的聯(lián)合體，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要應(yīng)由下一級民主選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導(dǎo)人組成，是下一級工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān);
(3)參加上級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員可以實行替補(bǔ)制，當(dāng)其不再擔(dān)任工會組織的原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，即自然失去代表身份，他所擔(dān)任的上級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職務(wù)，由其原工會組織新當(dāng)選的主要領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)過一定的民主程序予以替補(bǔ);
(4)按照聯(lián)合制、代表制建立的工會組織，根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以吸收有關(guān)方面的代表參加。其作為一級工會組織，依照法律和工會章程的規(guī)定，享有工會組織的權(quán)利和義務(wù)，工會主席是本級工會組織的社團(tuán)法人代表。
25. 實行聯(lián)合制、代表制的范圍?
按照《中國工會章程》第十二條規(guī)定：“全國產(chǎn)業(yè)工會、各級地方產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和城市街道工會的委員會，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。”為了適應(yīng)改革開放和我國經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，各地工會根據(jù)工作需要，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，在企業(yè)集團(tuán)公司、民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也實行了聯(lián)合制、代表制的原則。
26. 實行聯(lián)合制、代表制的意義?
聯(lián)合制、代表制的基本特點(diǎn)就是：民主、聯(lián)合、代表。按照這一制度組成的工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，能夠比較好地體現(xiàn)工會組織的民主性和工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的代表性，解決了企事業(yè)單位因規(guī)模小、職工和會員少，不具備建立獨(dú)立的工會委員會，以及工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難以召開代表大會的問題。同時，理順了工會組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實現(xiàn)了上級代表下級，工會代表職工，各級工會為基層、為職工服務(wù)的要求。
27.工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員實行替補(bǔ)、增補(bǔ)基本程序?
工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員替補(bǔ)、增補(bǔ)制，是按照1988年中國工會十一大工作報告提出的“全國總工會本屆執(zhí)行委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會的委員實行替補(bǔ)制”的要求建立的，1989年中華全國總工會第十一屆執(zhí)行委員會第二次全體會議通過了《關(guān)于中華全國總工會執(zhí)行委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員實行替補(bǔ)、增補(bǔ)的暫行規(guī)定》。
工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員替補(bǔ)、增補(bǔ)的基本程序是：經(jīng)全國工會代表大會選舉產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員中的各級工會領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)他們的職務(wù)變動時，由省級總工會或全國產(chǎn)業(yè)工會提名，經(jīng)中華全國總工會執(zhí)行委員會全體會議確認(rèn)，可以由該級工會新任領(lǐng)導(dǎo)或其他合適的人選替補(bǔ);根據(jù)工作需要，工會組織領(lǐng)導(dǎo)人或與工會工作聯(lián)系密切的有關(guān)方面的人員，需要作為中華全國總工會執(zhí)行委員會委員或經(jīng)費(fèi)審查委員會委員時，由全國總工會書記處提名，經(jīng)中華全國總工會執(zhí)行委員會主席團(tuán)審議同意，在中華全國總工會執(zhí)行委員會全體會議上予以增補(bǔ)，在下次工會全國代表大會預(yù)備會議上予以確認(rèn)。
根據(jù)工作需要，一些地方工會、產(chǎn)業(yè)工會、中直機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、企業(yè)集團(tuán)公司工會等，都參照全國總工會的規(guī)定，按照聯(lián)合制、代表制的原則建立健全了委員會，實行了工會委員會委員的替補(bǔ)、增補(bǔ)制。實行工會委員會委員的替補(bǔ)、增補(bǔ)制，有利于保持工會委員會委員組成的合理性和工會委員會工作的連續(xù)性，更好地發(fā)揮工會委員會研究工作和決定工會重大事項的作用。
28. 地方工會委員會的主要任務(wù)和組成人員?
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣(旗)工會代表大會選舉產(chǎn)生的工會委員會，是當(dāng)?shù)氐胤焦偷胤疆a(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。地方總工會委員會在工會代表大會閉會期間負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行工會代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工會工作。工會委員會由常務(wù)委員會召集，每年至少舉行一次會議。其主要任務(wù)是：
(1)根據(jù)工會代表大會確定的工作任務(wù)，審議每年的工會工作報告、財務(wù)工作報告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的報告。
(2)研究和決定工會工作的重大問題。
(3)研究和決定有關(guān)人事變動事宜。
(4)選舉主席、副主席和常務(wù)委員會委員等。工會委員會一般由同級工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、所屬地方工會和產(chǎn)業(yè)工會主席、總工會機(jī)關(guān)各部門和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、基層工會、社會知名人士和有關(guān)方面的人員組成.
29. 地方總工會常務(wù)委員會組成?
地方總工會委員會選舉主席1人，副主席、常務(wù)委員若干人組成常務(wù)委員會。常務(wù)委員會會議一般每季度召開一次，由同級總工會委員會主席負(fù)責(zé)召集。各地方總工會常務(wù)委員會在同級總工會委員會閉會期間，行使委員會的職權(quán)?？偣?wù)委員會一般由同級總工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、所屬部分地方工會、產(chǎn)業(yè)工會主席和總工會機(jī)關(guān)部分部門、直屬單位負(fù)責(zé)人組成。
30. 地方工會主席辦公會的組成成員?
主席辦公會由同級總工會主席、副主席組成。在總工會常務(wù)委員會閉會期間，由主席辦公會行使常務(wù)委員會的職權(quán)。根據(jù)工作需要，由主席提議可以隨時召開主席辦公會。
